各省轄市財政局，濟源示范區財政金融局、航空港區財政審計局，各縣（市）財政局，省糧食和物資儲備局，中國農業發展銀行河南省分行，各省級儲備糧油承儲企業：

　　為加強省級儲備糧油的財政財務管理，規范省級儲備糧油承儲企業財務行為，根據《河南省儲備糧管理辦法》（省政府令第206號）精神，結合我省實際，省財政廳制定了《河南省省級儲備糧油財政財務管理辦法》。現予印發，請遵照執行。

　　附件：河南省省級儲備糧油財政財務管理辦法

　　2022年6月24日

　　附件：

河南省省級儲備糧油財政財務管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為加強省級儲備糧油的財政財務管理，規范省級儲備糧油承儲企業（以下簡稱承儲企業）財務行為，確保省級儲備糧油安全，提高政府糧食宏觀調控能力，根據《河南省儲備糧管理辦法》（省政府令第206號）的有關規定，制定本辦法。

　　第二條 省財政廳、糧食和儲備局、農發行依據各自職責，對承儲企業的財務管理進行業務指導和監管。

　　第三條 承儲企業應建立健全財務管理制度，控制財務風險，規范財務行為，加強財務監督和財務信息管理，確保省級儲備糧油儲存安全。

　　第四條 省級儲備糧油與承儲企業經營的糧油嚴格分開，對省級儲備糧油實行專賬記載，確保賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。

　　第五條 承儲企業法定代表人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，對本單位財務管理工作負領導責任。

第二章 成本及貸款管理

　　第六條 省財政廳原則上按照通過規范的糧食批發市場公開競價采購的價格，核定承儲企業儲備糧油庫存成本。需采取其他方式確定入庫成本的，則按照糧食收購價格加上合理的收購費用，核定承儲企業儲備糧油庫存成本。庫存成本一經核定，承儲企業必須遵照執行，任何單位和個人不得擅自更改。

　　第七條 省級儲備糧油輪換原則上采取“庫存成本不變、實物等量兌換、定額包干補貼”的方式進行，輪換產生的盈虧由承儲企業自負。

　　第八條 承儲企業要嚴格省級儲備糧油成本管理，嚴格按照政策性糧油有關會計要求進行科目設置，儲備糧油入庫過程中單獨設置分庫點、分價位、分品種、分生產年度的庫存成本明細賬，真實、動態反映省級儲備糧油入庫情況。

　　第九條 農發行按規定及時足額提供省級儲備糧油入庫及輪換過程中所需資金。

　　第十條 省級儲備糧油貸款實行專戶管理、?？顚Ｓ谩３袃ζ髽I應將沒有儲備糧油庫存對應的儲備貸款及時歸還農發行，保持儲備糧油貸款和糧油庫存值一致，做到錢隨糧走、購貸銷還、庫貸掛鉤、全程監管。

第三章 財政補貼管理

　　第十一條 省級儲備糧油財政補貼，主要包括儲存期間管理費用補貼、輪換費用補貼和貸款利息補貼等，由省財政廳根據相關標準在省級糧食風險基金中列支。

　　第十二條 省級儲備糧油管理費用實行定額補貼，補貼標準為：每公斤原糧每年補貼0.08元，每公斤食用油脂每年補貼0.2元。

　　省級儲備糧油輪換費用實行定額補貼，補貼標準為：每公斤原糧0.08元，每公斤食用油脂0.2元。

　　省級儲備糧油貸款利息按照承儲企業實際儲存數量、核定的庫存成本和規定的當期儲備糧油貸款利率計算，實行據實補貼。

　　第十三條 省級儲備糧油貸款利息和管理費用實行“按季撥付、年終清算”辦法，即在每個季度結束后10日內，承儲企業編制《省級儲備糧油利息管理費用補貼季度申報表》（見附表1），按照隸屬關系，經同級財政部門、糧食和儲備行政管理部門以及農發行審核簽章后，由省財政廳審核后，在10個工作日內將管理費用直接撥付到承儲企業在農發行開設的專戶。

　　貸款利息由省財政廳直接撥付到承儲企業在農發行開設的專戶，農發行向承儲企業計收省級儲備糧油貸款利息。

　　年度終了后，省財政廳按各承儲企業全年實際儲存的儲備糧油數量和規定的補貼標準，對貸款利息和管理費用進行年度清算。

　　第十四條 輪換驗收確認后，由承儲企業據實編制《省級儲備糧油輪換費用補貼申請表》（見附表2），由省糧食和儲備局審核確認后，將審核意見報省財政廳，由省財政廳在10個工作日內將輪換費用補貼直接撥付到承儲企業在農發行開設的專戶。

　　超期輪入期間的省級儲備糧油，不給予貸款利息和保管費用補貼。

　　第十五條 經省政府批準動用省級儲備糧油發生的價差虧損，由省財政廳會同省糧食和儲備局、省農發行審核后，從糧食風險基金專戶直接撥付到承儲企業；對產生的價差收入，由承儲企業直接繳入省財政廳在省農發行開設的省級糧食風險基金專戶。

　　動用省級儲備糧油發生的糧油調運費用等，由調入地政府負擔，承儲企業要及時與其辦理結算。

　　第十六條 承儲企業因不可抗力造成省級儲備損失或者因執行國家糧食收儲政策、承擔應急保供任務等政策性原因造成虧損的，承儲企業應當在損失發生后5個工作日內報省糧食和儲備局、財政廳，由省糧食和儲備局會同財政廳進行核實，報經省政府同意后，相關費用由省財政承擔。

　　由于管理不善造成的損失，由承儲企業自行負擔。

第四章 績效和監督管理

　　第十七條 財政廳負責組織預算部門開展財政補貼資金績效管理工作。省糧食和儲備局具體負責組織對補貼資金的績效管理工作，做好績效目標管理，開展績效日常執行監控，對運行情況和績效目標實現程度進行監測和管理，督促承儲企業強化績效管理，并匯總報送承儲企業的績效評價資料和報告。承儲企業根據省級儲備糧油管理和財政補貼資金使用情況開展績效自評。

　　第十八條 承儲企業要嚴格執行儲備糧油管理制度，確保省級儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全，不得將省級儲備糧油對外進行擔?；蚯鍍攤鶆?。

　　承儲企業和個人虛報冒領、騙取套取、擠占挪用財政補貼資金和銀行貸款的，以及存在其他違反本辦法規定行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定，追究相應責任；造成省級儲備糧油、財政補貼資金和貸款損失的，依法責令賠償損失；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第十九條 各級財政部門、相關部門及其工作人員在資金申報、分配、使用等環節審批工作中，存在違反規定分配或使用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。

第五章 附則

　　第二十條 本辦法由省財政廳負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自印發之日起執行，有效期5年。省財政廳2006年下發的《河南省省級儲備糧油財政財務管理暫行辦法》（豫財辦金〔2006〕2號）同時廢止。