第一章? 總 則

第一條? 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)職業(yè)教育專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法》（財教〔2021〕270號）和國家、自治區(qū)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱自治區(qū)職業(yè)教育專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政下達(dá)的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金和自治區(qū)財政安排的高等職業(yè)教育專項資金及中等職業(yè)教育專項資金，用于支持職業(yè)教育發(fā)展。實施期限根據(jù)國家和自治區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展政策和實際確定。

第三條? 專項資金管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、獎補(bǔ)結(jié)合、突出重點、公開透明、規(guī)范科學(xué)、責(zé)任清晰、講求績效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第二章 資金使用范圍

第四條? 專項資金由自治區(qū)財政廳會同教育廳根據(jù)國家和自治區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展相關(guān)政策確定支持內(nèi)容。現(xiàn)階段重點支持：

（一）落實高等職業(yè)院校生均撥款制度，逐步提高生均撥款水平，改善辦學(xué)條件；高等職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)，推動產(chǎn)教融合、校企合作，推行“學(xué)歷證書 若干職業(yè)技能等級證書”制度；開展“雙高計劃”建設(shè)；支持高職院校各項競賽活動、獎勵激勵，特色項目建設(shè)，教學(xué)資源開發(fā)建設(shè)等。

（二）落實中等職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，逐步提高中職學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)撥款水平。支持各地在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，配置圖書、教學(xué)儀器設(shè)備和教學(xué)資源等；支持中等職業(yè)學(xué)校“提質(zhì)培優(yōu)”，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推行“學(xué)歷證書 若干職業(yè)技能等級證書”制度等；開展“雙優(yōu)計劃”建設(shè)；支持改擴(kuò)建中等職業(yè)學(xué)校校舍、實驗實訓(xùn)場地以及其他附屬設(shè)施；開展辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升活動、開展各項競賽活動；特色項目建設(shè)，教學(xué)資源開發(fā)建設(shè)等。

（三）實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，加強(qiáng)“雙師型”專任教師和“學(xué)歷證書 若干職業(yè)技能等級證書”制度師資培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師教育教學(xué)水平；支持職業(yè)院校設(shè)立兼職教師崗位，優(yōu)化教師隊伍人員結(jié)構(gòu)等。

第五條? 專項資金嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得用于償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從專項資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

第三章? 資金管理職責(zé)

第六條? 專項資金由自治區(qū)財政廳會同教育廳共同管理。

第七條? 財政廳負(fù)責(zé)根據(jù)中央補(bǔ)助資金和自治區(qū)本級預(yù)算安排，確定專項資金年度規(guī)模；根據(jù)教育廳報送的材料、數(shù)據(jù)編制預(yù)算；會同教育廳開展項目申報和評審及項目庫建設(shè)等，對教育廳提出的資金分配建議進(jìn)行審核并及時撥付；對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

第八條? 教育廳負(fù)責(zé)根據(jù)中央和自治區(qū)職業(yè)教育發(fā)展政策和實際需要，提出年度資金分配建議；確定年度支持范圍和領(lǐng)域，建立項目庫，對項目進(jìn)行日常監(jiān)管；會同財政廳做好資金使用情況監(jiān)督檢查和績效評價工作；審核績效目標(biāo)。

第九條? 盟市財政、教育部門負(fù)責(zé)明確本級和旗縣財政、教育部門在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)申報審核、資金安排使用管理等方面的責(zé)任，切實加強(qiáng)資金管理。

第十條? 旗縣財政、教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)資金預(yù)算管理，規(guī)范財務(wù)制度，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

第四章? 資金分配和下達(dá)

第十一條? 專項資金采取因素法與項目法相結(jié)合方式進(jìn)行分配。財政廳會同教育廳根據(jù)年度資金規(guī)模和重點工作任務(wù)確定因素法和項目法分配經(jīng)費(fèi)的比例。

第十二條? 因素法分配資金主要為高職院校生均獎補(bǔ)、中職學(xué)校生均獎補(bǔ)資金。分配因素包括基礎(chǔ)因素、績效因素和其他因素。其中：基礎(chǔ)因素主要考慮職業(yè)學(xué)校數(shù)、在校學(xué)生數(shù)、1 X證書試點數(shù)等；績效因素主要考慮各地政策出臺及落實情況、材料申報情況、年度預(yù)算執(zhí)行情況和獲得獎勵、榮譽(yù)及取得成果情況等；其他因素主要考慮落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府相關(guān)決策部署和重點工作任務(wù)等。

第十三條? 項目法分配資金主要用于支持推進(jìn)自治區(qū)職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”項目、“雙高雙優(yōu)”計劃項目及推動自治區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展若干舉措重點支持項目，年度支持項目及預(yù)算的確定按照具體項目任務(wù)安排及進(jìn)度執(zhí)行。

第十四條? 各盟市財政、教育部門和各高職院校應(yīng)于每年10月底前向自治區(qū)教育廳、財政廳報送申報材料。申報材料報送內(nèi)容包括：

（一）本年度工作開展情況，包括截至報送日資金使用情況、盟市財政和學(xué)校自有資金投入情況，資金主要管理措施、問題分析及對策。

（二）下年度工作計劃，包括資金安排計劃、資金績效目標(biāo)等。

第十五條? 收到中央補(bǔ)助資金后，由財政廳會同教育廳在三十日內(nèi)連同績效目標(biāo)一同分配下達(dá)，并抄送財政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局。自治區(qū)補(bǔ)助資金由財政廳會同教育廳于每年自治區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后三十日內(nèi)連同績效目標(biāo)一同分配下達(dá)。

盟市財政部門在收到補(bǔ)助資金后，會同教育部門在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達(dá)到縣級政府部門，或落實到盟市本級具體項目或?qū)W校。

第十六條? 專項資金執(zhí)行國庫集中支付制度。項目單位要落實資金使用主體責(zé)任，嚴(yán)格做好項目實施和預(yù)算執(zhí)行工作。涉及政府采購和形成政府資產(chǎn)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定。

第十七條? 專項資金下達(dá)后，原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢。年度未支出資金或項目完成后結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照中央和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章? 監(jiān)督檢查和績效管理

第十八條? 各院校嚴(yán)格落實“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，確保專款專用，不得弄虛作假、隨意調(diào)整、嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。

第十九條? 各級財政、教育部門要及時撥付資金，嚴(yán)禁滯撥緩撥、擠占挪用；強(qiáng)化預(yù)算績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理制度，提高資金使用效益。自治區(qū)財政廳、教育廳要明確專項資金整體績效目標(biāo)。

第二十條? 各級財政、教育部門要加強(qiáng)專項資金預(yù)算執(zhí)行的績效監(jiān)控，重點監(jiān)控資金預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)執(zhí)行偏差的，要及時采取措施予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或停止該項目執(zhí)行。

第二十一條? 各級財政、教育部門要及時組織開展專項資金績效評價。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)項目支出績效評價管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕5號）相關(guān)規(guī)定開展績效評價工作。按照“誰支出、誰自評”的原則，教育廳應(yīng)督促各項目單位開展績效自評。各盟市財政、教育部門應(yīng)于每年1月底前報送績效自評相關(guān)材料。自治區(qū)教育廳和財政廳應(yīng)適時組織專項資金的部門評價和財政評價。績效自評結(jié)果作為完善政策、制度和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第二十二條? 各級財政、教育部門及其工作人員、項目單位存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正。對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第六章? 附 則

第二十三條? 本辦法由自治區(qū)財政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條? 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)中等職業(yè)教育專項資金管理辦法》（內(nèi)財教規(guī)〔2019〕14號）同時廢止。