各有關單位：

為加強本市小客車總量調控增量指標競價收入資金管理，我們根據本市小客車總量調控規定和財政資金使用管理要求，制定了《天津市小客車總量調控增量指標競價收入資金征繳和使用管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

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天津市財政局???????? 天津市交通運輸委員會

國家稅務總局天津市稅務局

2024年2月23日

天津市小客車總量調控增量指標競價收入資金征繳和使用管理辦法

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第一章 ?總則

第一條? 為加強本市小客車總量調控增量指標競價收入資金管理，實現科學合理、規范高效使用，支持公共交通事業發展，根據本市小客車總量調控規定和財政資金使用管理要求，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱小客車總量調控增量指標競價收入資金（以下簡稱競價收入資金），是指根據本市小客車總量調控管理辦法的規定，單位和個人以競價方式取得小客車總量調控增量指標并按規定繳交競價成交款，以及因未按規定繳清競價成交款而不予退還的競價保證金本息所形成的收入。

第三條? 競價收入資金屬于政府非稅收入，全額納入市級財政預算，實行收支兩條線管理，專項用于城市公共交通事業支出。

第四條? 競價收入資金的征繳和使用原則是：

（一）依法規范，征繳入庫。競價收入資金收繳管理嚴格執行收支兩條線規定，由稅務機關征收并繳入市級財政國庫。

（二）總量平衡，量入為出。競價收入資金根據總量平衡、輕重緩急的原則，科學合理安排支出，年度支出總額不得突破競價收入資金當年收入與上年結轉之和。

（三）公交優先，疏堵結合。競價收入資金應充分體現政府引導和調控作用，通過資金征繳和科學安排支出，有效緩解城市交通擁堵、能源消耗和環境質量等問題，促進公共交通事業發展，體現公交優先發展戰略。

（四）公開透明，注重績效。競價收入資金預算編制應堅持以結果為導向的績效管理模式，資金收繳和使用情況向社會公開，接受社會公眾的監督。

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第二章 ?競價收入資金收繳

第五條? 單位和個人應當按照規定的程序參加增量指標網上競價，遵循價格優先、時間優先的原則確認成交。

第六條? 競價機構公布競價成交結果后，買受人（即競價成功者）在競價公告規定的時間內，向稅務機關繳納競價成交款，具體繳納事宜按照我市稅務機關有關規定執行。

第七條? 對于競價過程中產生的按規定不予退回的競價保證金本息，由競價機構每月末向指定稅務機關進行匯總申報，上繳市級財政國庫后作為競價收入資金統一管理。

第八條? 競價收入資金繳入政府收支分類科目“1039999其他收入”科目，由市財政局負責統一收支管理。市稅務局對競價收入資金的征繳入庫情況進行單獨核算；市財政局對競價收入資金的收支情況建立臺賬。

第三章 ?競價收入資金使用

第九條 ?競價收入資金的使用范圍是：

（一）補助公交車輛更新購置；

（二）支持公交設施建設、軌道交通建設，支持交通擁堵治理和改善項目；

（三）補助公交、地鐵票價優惠，公交行業綜合補貼等城市公共交通事業支出。

第十條? 每年9月底前，相關業務主管部門根據競價收入資金情況和公共交通事業發展情況，提出下一年度競價收入資金支出計劃報市財政局。市財政局擬定競價收入資金年度支出預算并納入財政年度預算草案。

第十一條? 經人民代表大會批準的競價收入資金支出預算，由市財政局批復相關業務主管部門，相關業務主管部門按照項目進展情況向市財政局申請資金，市財政局按照國庫管理有關規定予以撥付。

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第四章 ?部門職責

第十二條? 市交通運輸委負責委托相應競價機構實施競價工作，會同市稅務局做好年度競價收入資金測算工作。

第十三條? 市稅務局負責競價收入資金征管工作，并于次年1月底前向市財政局提供上年度競價收入資金征繳情況。

第十四條? 競價收入資金支出的業務主管部門負責編制年度項目支出預算，按照批復的支出預算組織項目實施，做好項目績效管理工作。

第十五條? 市財政局負責確定競價收入資金具體用途，批復競價收入收支預算并核撥資金，會同相關業務主管部門開展資金使用監督和績效評價。

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第五章 ?監督管理

第十六條? 競價收入資金使用單位應按現行會計制度規定進行會計核算，真實、完整反映財政資金使用情況，自覺接受并配合財政部門監督檢查。

第十七條 ?相關業務主管部門、財政部門等有關部門組織開展的競價收入資金使用績效評價，其結果作為下一年度競價收入資金安排的重要依據。

第十八條 ?競價收入資金的管理、收支和使用等情況應依法接受審計機關審計。

第十九條 ?每年3月底前，市財政局將上年度競價收入資金的收支情況提供給市交通運輸委。每年4月1日前，市財政局、市交通運輸委分別將上年度競價收入資金收支情況進行公開，接受社會監督。

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第六章? 附則

第二十條? 本辦法自印發之日起實施，有效期5年。

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