有關(guān)盟市財政局、交通運輸局，滿洲里市、二連浩特市財政局、交通運輸局：

為進一步落實邊境口岸汽車出入境管理中央事權(quán)，切實加強內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境口岸汽車出入境運輸管理保障經(jīng)費（以下簡稱保障經(jīng)費）監(jiān)督管理，用好管好保障經(jīng)費，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《財政部關(guān)于明確界河維護及國際道路運輸管理保障經(jīng)費2022年預算安排等有關(guān)事項的通知》（財建〔2022〕98號）、《交通運輸部辦公廳關(guān)于科學規(guī)范使用汽車出入境運輸管理保障經(jīng)費的通知》（交辦運函〔2024〕254號）和《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<邊境口岸汽車出入境運輸管理監(jiān)督評價辦法>（試行）的通知》（交辦運〔2024〕9號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，自治區(qū)財政廳、交通運輸廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境口岸汽車出入境運輸管理保障經(jīng)費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳? ? ? ? ? ? ? ?內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳

2024年8月27日

內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境口岸汽車出入境運輸管理保障經(jīng)費管理辦法

第一章 總? 則

第一條? 為進一步落實邊境口岸汽車出入境管理中央事權(quán)，切實加強內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境口岸汽車出入境運輸管理保障經(jīng)費（以下簡稱保障經(jīng)費）監(jiān)督管理，用好管好保障經(jīng)費，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《交通運輸部辦公廳關(guān)于科學規(guī)范使用汽車出入境運輸管理保障經(jīng)費的通知》（交辦運函〔2024〕254號）、《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<邊境口岸汽車出入境運輸管理監(jiān)督評價辦法>（試行）的通知》（交辦運〔2024〕9號）精神，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱保障經(jīng)費是指財政部印發(fā)的《關(guān)于明確界河維護及國際道路運輸管理保障經(jīng)費2022年預算安排等有關(guān)事項的通知》（財建〔2022〕98號），下達自治區(qū)的固定數(shù)額補助（界河維護及國際道路運輸管理保障經(jīng)費）。

第三條? 保障經(jīng)費使用管理堅持依法依規(guī)、公開公平、規(guī)范合理、按需分配、安全高效的原則，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線，切實保障邊境口岸汽車出入境運輸管理工作，有效提高保障經(jīng)費使用績效，不斷提升國際道路運輸管理水平。

第四條? 自治區(qū)財政廳、交通運輸廳共同負責保障經(jīng)費管理，并按職責分工對保障經(jīng)費進行監(jiān)督檢查及績效評價。

盟市、旗縣財政和交通運輸部門按照職責分工和本辦法規(guī)定履行相應(yīng)職責。

第五條? 自治區(qū)財政廳及盟市財政部門負責預算編制、審核經(jīng)費分配建議方案后撥付經(jīng)費，下達績效目標和監(jiān)管預算執(zhí)行情況等工作。旗縣財政部門負責及時撥付經(jīng)費，監(jiān)管預算執(zhí)行情況等工作。

第六條? 自治區(qū)交通運輸廳負責項目的組織申報、審核、評審、經(jīng)費使用監(jiān)管、績效自評和設(shè)定保障經(jīng)費績效目標表等工作。

盟市交通運輸部門負責統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)國際道路運輸管理各項工作，指導轄區(qū)內(nèi)各口岸國際道路運輸管理機構(gòu)開展保障經(jīng)費的申報、使用、審核及績效管理等工作。口岸國際道路運輸管理機構(gòu)負責具體開展國際道路運輸管理，依法合規(guī)使用保障經(jīng)費，并按要求實施績效自評等相關(guān)工作。

第二章? 經(jīng)費支持方向

第七條? 保障經(jīng)費主要用于鞏固改善運輸條件、運輸監(jiān)管、國際運輸會談、運輸應(yīng)急處置和其他保障汽車出入境運輸管理工作正常運行的支出。

第八條? 鞏固改善運輸條件主要包括：出入境查驗通道（場地）、業(yè)務(wù)用房等基本條件維護，查驗設(shè)施設(shè)備購置和維護，信息化系統(tǒng)運行及維護，網(wǎng)絡(luò)運行及維護、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置和維護，執(zhí)法管理相關(guān)車輛購置更新和維護、辦公設(shè)備購置更新等汽車出入境管理設(shè)施設(shè)備相關(guān)投入。

第九條? 運輸監(jiān)管包括：國際道路運輸行車許可證印制郵寄，辦公耗材購置，工作人員教育培訓和差旅，臨時人員及法律顧問、翻譯聘用，工作人員后勤保障，國際道路運輸發(fā)展研究和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，執(zhí)法檢查產(chǎn)生的相關(guān)費用保障等。

第十條? 國際運輸會談主要包括：國際道路運輸會談、會晤、磋商產(chǎn)生的會務(wù)、差旅、交通等費用保障等。

第十一條? 運輸應(yīng)急處置主要包括：應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件時，出入境運輸應(yīng)急處置臨時租用設(shè)施設(shè)備及物資購置等。

第三章? 經(jīng)費分配方法

第十二條? 自治區(qū)本級留用的保障經(jīng)費按照本年度全區(qū)國際道路運輸業(yè)務(wù)開展實際情況統(tǒng)籌分配。

第十三條? 對下轉(zhuǎn)移支付的保障經(jīng)費采取因素法進行分配，分配因素主要包括四方面內(nèi)容，分別為：各口岸的功能定位情況（占比30%）、口岸出入境貨運量水平（占比10%）、各口岸上報的經(jīng)費需求（占比50%）以及口岸保障經(jīng)費支出績效評價情況（占比10%）。

第四章 保障經(jīng)費的下達和使用

第十四條? 自治區(qū)交通運輸廳應(yīng)在每年年底前提出下一年度保障經(jīng)費固定數(shù)額90%以上額度的分配意見報自治區(qū)財政廳，自治區(qū)財政廳審核后提前下達資金；剩余保障經(jīng)費應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時分解并將分配意見報自治區(qū)財政廳，自治區(qū)財政廳審核后按程序下達。

第十五條? 盟市財政部門接到自治區(qū)下達的保障經(jīng)費后，會同同級交通部門及時將保障經(jīng)費分解下達至旗縣（市、區(qū)）財政部門或明確到本級具體部門（單位）。

第十六條? 保障經(jīng)費應(yīng)當按照下達預算的科目和項目執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用或擅自調(diào)整，確需變更經(jīng)費用途或調(diào)整預算的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條? 保障經(jīng)費支付實行國庫集中支付制度。屬于政府采購的，按照政府采購有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第十八條? 保障經(jīng)費預算尚未分配到部門（單位）和下級地區(qū)并結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，由下級財政交回上級財政統(tǒng)籌使用；確因故無法支出的，有關(guān)部門（單位）報同級財政按規(guī)定調(diào)整用于本辦法規(guī)定支持方向的其他項目；已分配到部門并結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的結(jié)余資金，由同級財政收回統(tǒng)籌使用。

第五章? 績效評價和監(jiān)督

第十九條? 按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<邊境口岸汽車出入境運輸管理監(jiān)督評價辦法（試行）>的通知》（交辦運〔2024〕9號）要求，保障經(jīng)費實施預算績效管理，監(jiān)督評價以年度為周期。每年3月31日前，各口岸地交通運輸部門完成對上一年度保障經(jīng)費使用情況的自評工作，將口岸國際道路運輸管理機構(gòu)邊境口岸汽車出入境運輸管理工作總結(jié)、自評得分表上報自治區(qū)交通運輸廳。

自治區(qū)財政廳、交通運輸廳組織開展保障經(jīng)費績效評價相關(guān)工作，并對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，指導科學合理使用保障經(jīng)費，提升資金使用效益。

第六章? 附? 則

第二十條? 本辦法由自治區(qū)財政廳、交通運輸廳按職責分工負責解釋。

第二十一條? 本辦法自印發(fā)之日起實施。