寧財(庫)發﹝2024﹞259號
頒布時間:2024-08-06 19:02 發文單位:寧夏回族自治區財政廳
自治區本級各預算部門(單位):
根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》(國發〔2021〕5號)《財政部關于印發〈地方預決算公開操作規程〉的通知》(財預〔2016〕143號)《自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳印發〈關于深入推進全區預決算公開工作的意見〉的通知》(寧黨辦〔2016〕54號)以及《自治區財政廳關于印發〈自治區本級部門預決算公開操作規程〉的通知》(寧財預發〔2017〕29號)等有關規定和要求,為切實做好自治區本級2023年度部門決算公開工作,現就有關事項通知如下:
一、公開主體
自治區本級各部門(單位)是部門決算公開主體,負責本部門的決算公開工作。各部門應當按照《預算法》《預算法實施條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規、規章制度和政策文件的有關規定,切實履行部門決算公開的責任和義務,確保部門決算公開的真實性、準確性、完整性和及時性,并做好部門決算公開后的說明解釋工作。自治區各部門負責組織實施所屬預算單位部門決算公開工作。
二、公開范圍
自治區本級各部門(單位)已公開2023年度部門預算的,必須公開2023年度部門決算(涉密信息除外)。依法確定為國家秘密的信息不予公開;涉密信息經法定程序解密并刪除涉密內容后,予以公開。
三、公開時間
自治區本級各部門(單位)于2024年8月16日集中公開,部門所屬單位(二級及以下單位)在部門批復后20日內公開,并保持長期公開狀態。
四、公開形式
(一)自治區本級各部門(單位)決算公開應當在寧夏預決算公開平臺和本部門(單位)門戶網站上同時公開2023年度部門決算,兩處平臺公開內容及格式須保持一致。寧夏預決算公開平臺登陸網址為電子政務外網172.31.113.222/govapp,登陸賬號及密碼與部門預算公開一致。請各部門(單位)提前進行登錄測試,并于統一公開日自行登錄,完成部門決算公開工作,有問題請聯系幫助解決,聯系電話:5069305、6822222轉1。
(二)部門所屬單位在本單位門戶網站或上級主管部門門戶網站公開。
(三)自治區本級公開文本一律采用PDF格式文件,在網站上以上傳附件的形式予以公開。
(四)公開鏈接應當始終有效,便于社會公眾查詢監督。
五、公開內容
自治區本級各部門(單位)公開的決算數據應當是本部門(單位)本級及所屬各單位在內的匯總決算。自治區財政廳按照部門決算公開要求設置了參考公開模板,公開內容依次包括:部門職責、機構設置、2023年度部門決算表、2023年度部門決算情況說明、名詞解釋和附件等。部門決算表和部門決算說明具體內容如下:
(一)2023年度部門決算表
自治區本級部門應當公開9張部門決算表格,包括:
1.收支總表(3張):《收入支出決算總表》《收入決算表》《支出決算表》。
2.財政撥款收支表(6張):《財政撥款收入支出決算總表》《一般公共預算財政撥款支出決算表》《一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表》《財政撥款“三公”經費支出決算表》《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》和《國有資本經營預算財政撥款支出決算表》。
除涉密信息外,《收入決算表》《支出決算表》《一般公共預算財政撥款支出決算表》和《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》《國有資本經營預算財政撥款支出決算表》應當細化公開到功能分類項級科目,《一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表》應當細化公開到經濟分類款級科目。沒有數據的表格也要公開(即列出空表填列無并附說明),否則視為未公開處理。
(二)2023年度部門決算情況說明
自治區本級各部門(單位)在公開上述決算表的同時,應當對決算表內容進行說明,以便于社會公眾理解部門決算信息。說明內容主要包括預算執行情況說明和專業名詞解釋。自治區本級各部門(單位)應當根據決算表數據,將綜合收支與上年決算數做對比、財政撥款支出與年初預算數做對比,并說明增減原因。同時還應對“三公”經費、機關運行經費,政府采購支出、國有資產占有使用情況以及預算績效管理工作開展情況等單獨說明。自治區本級各部門(單位)應當對對“三公”經費支出應當將總額及分項數額與年初預算數進行對比,說明增減變動原因,細化說明“三公”經費支出相關的因公出國(境)團組數及人數、公務用車購置數及保有量、國內公務接待的批次及人數等情況?!叭苯涃M支出口徑應在專業名詞解釋中予以說明。對機關運行經費支出、政府采購支出、國有資產占用情況、預算績效情況等說明詳見模板。部門決算依法依規公開,要嚴格按照規范執行,不得隨意刪減、變更報表內容。
(三)名詞解釋
名詞解釋應以財務會計制度、政府收支分類科目以及部門預算管理等規定為基本說明,可在此基礎上結合部門實際情況適當細化?!叭苯涃M支出口徑應在專業名詞解釋中予以說明。
(四)附件
可附其他有關公開資料。
公開參考模板未盡事項,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》以及預決算公開規章制度和政策文件的相關規定執行。
六、工作要求
(一)高度重視,落實責任。自治區各部門(單位)要高度重視部門決算公開工作,切實落實部門決算公開主體責任。自治區部門(單位)要提前做好部門決算公開的準備工作,在規定時間內將部門決算公開文本發布到寧夏預決算公開平臺和本部門門戶網站,并收集、匯總本部門(單位)決算公開情況,于8月23日前報送財政廳各部門預算處。
(二)妥善處理涉密信息。自治區部門(單位)應當嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》以及其他法律法規和國家有關規定,做好涉密事項的定密、解密及信息公開的保密審查工作。凡部門決算中涉及國家秘密的信息,依法不予公開。對部分內容涉及國家秘密的,按以下原則處理:同一功能分類款級科目下,大部分項級科目涉密的,僅公開到該款級科目;同一功能分類類級科目下,大部分款級科目涉密的,僅公開到該類級科目;個別功能分類款級科目或項級科目涉密的,除不公開該涉密科目外,同一級次的“其他支出”科目也不公開,避免從已經公開的信息中推算出涉密科目的信息。各部門(單位)以全部信息或部分信息涉密為由,不予以公開部門決算的,應將相關政策依據、審批文件等送自治區財政廳對口部門預算處進行審查,送財政廳國庫處備案。否則將視為非涉密管理。
(三)注重細節,防止遺缺。從財政部對地方預決算公開檢查情況看,部分預算單位因不注重細節而造成的“應公開而未公開”、“公開內容不完整”等情況仍有發生。自治區各部門(單位)應認真總結以前年度的經驗做法,對照歷年檢查出現的問題,嚴格執行公開規范,逐項填制公開文本,按照《自治區本級部門預決算公開操作規程》相關規定接受監督檢查。
(四)緊盯操作,杜絕失誤。自治區各部門(單位)要嚴格按照操作要求、操作程序發布決算公開信息,應避免因誤刪除、誤操作造成的未公開、未按要求公開情況的發生。同時,請自治區各部門(單位)嚴格登陸賬戶及密碼管理,避免因信息泄露造成的失誤情形。
(五)關注輿情,積極回應。對于部門決算公開后可能出現的輿情反應,自治區本級各部門(單位)應當提前制定應對預案,密切關注輿情發展,及時解釋說明,回應社會關切;對于輿情中涉及其他部門的問題和一些共性問題,要及時與相關部門和財政廳進行溝通,積極妥善回應。?
寧夏回族自治區財政廳
2024年8月5日
(此件公開發布)