各市、縣（區）財政局，省直有關部門、中國科學技術大學附屬第一醫院（安徽省立醫院）、安徽醫科大學第二附屬醫院、國元農業保險股份有限公司:

根據《財政部關于做好財政電子票據跨省報銷第二批試點有關工作的通知》（財綜〔2025〕22號）工作要求，我們研究制定了《安徽省開展財政電子票據跨省報銷試點工作方案》（以下簡稱《方案》），現印發你們，請認真貫徹執行，扎實開展好全省財政電子票據跨省報銷工作。

安徽省財政廳           安徽省衛生健康委員會

安徽省人力資源和社會保障廳      安徽省醫療保障局

國家金融監督管理總局安徽監管局

2025年9月16日

安徽省開展財政電子票據跨省報銷試點工作方案

為貫徹落實黨中央、國務院推進數字政府建設的決策部署，解決財政電子票據跨省報銷難題，持續提升財政電子票據社會化應用水平，我們對照財政部《財政電子票據跨省報銷應用工作方案》《財政電子票據跨省報銷功能建設技術指引及對接要求》等工作方案，結合長三角財政電子票據共享應用情況，并充分吸收第一批試點省份經驗，結合我省實際，制定本方案。

一、總體目標

按照財政部總體工作部署，依托我省財政電子票據公共服務平臺（以下簡稱“安徽公共平臺”）及安徽財政電子票據管理系統，通過將安徽公共平臺連接到財政部財政電子票據公共服務平臺（以下簡稱“財政部公共平臺”），與所有省份公共平臺連接，實現全國范圍內財政電子票據數據共享和交互。社會公眾通過注冊財政電子票據數字賬戶(以下簡稱“數字賬戶”)，實現財政電子票據跨省歸集、狀態查詢、真偽鑒別、報銷鎖定、報銷反饋等跨省報銷應用。報銷完成后，報銷單位可以通過安徽公共平臺標注財政電子票據報銷狀態，包括財政電子票據報銷時間、報銷金額等信息，有效避免重復報銷。財政部門推進財政電子票據數據應用，減輕報銷單位獲取票據和查驗真偽的負擔，解決票據跨省報銷應用難題，提升我省政務服務效率與服務質量，切實增強人民群眾的獲得感與滿意度。

二、主要任務

（一）優化接入方式

跨省報銷接入主要采取數字賬戶和接口查驗兩種報銷方式。數字賬戶是實現財政電子票據歸集、授信流轉和狀態同步等功能的全國通用賬戶，包括個人數字賬戶和單位數字賬戶，個人數字賬戶適用于個人獲取、授權流轉電子票據,單位數字賬戶主要適用于小批量報銷單位獲取電子票據。接口查驗是報銷單位通過網絡接口與安徽公共平臺連接，發起查驗申請，主要適用于業務較多的報銷單位。

（二）建設數字賬戶體系

省財政廳依托安徽公共平臺建設財政電子票據數字賬戶。個人數字賬戶入口設在皖事通APP，社會公眾可以根據實際需要，在皖事通APP完成個人實名認證后一鍵激活數字賬戶，按需開通跨省報銷業務。激活后的數字賬戶可查看本人名下的財政電子票據、實時同步票據狀態，以及進行票據線上授信流轉。單位數字賬戶入口設在安徽公共平臺，報銷單位可登錄安徽公共平臺，資料審核通過后注冊本單位數字賬戶。單位數字賬戶可查看本單位名下的財政電子票據以及作為報銷單位接收的報銷人授信流轉用于報銷的財政電子票據、實時同步票據狀態、進行票據線上授信流轉，以及實現票據報銷鎖定和報銷信息反饋。

（三）完善跨省報銷功能

1.票據歸集。通過數字賬戶，自動歸集本人(本單位)在我省的財政電子票據;可以通過列表查詢的方式，查詢歸集在其他省份的財政電子票據;也可以通過手動輸入或掃碼方式，歸集本人(本單位)線下方式獲取的財政電子票據。

2.狀態查詢。在安徽公共平臺輸入財政電子票據要素信息（票據代碼、票據號碼、校驗碼、交款人），或者通過安徽財政微信公眾號掃碼實時查詢財政電子票據狀態，獲取財政電子票據報銷、換開、沖紅等狀態信息。

3.真偽鑒別。報銷單位通過與安徽公共平臺對接，上傳財政電子票據版式文件，可以實時跨省鑒別財政電子票據真偽。

4.報銷鎖定。報銷單位通過單位數字賬戶或者系統對接方式，向安徽公共平臺發起財政電子票據報銷鎖定請求，由開票省份將報銷中的財政電子票據進行鎖定，報銷單位拒絕報銷或完成報銷后進行自動解鎖。鎖定中的財政電子票據不能進行沖紅、換開等操作，其他單位也不能同時進行報銷申請。

5.報銷反饋。報銷單位通過單位數字賬戶或者系統對接方式，將財政電子票據報銷結果、報銷時間、報銷金額、業務流水號、記賬憑證號等報銷信息通過安徽公共平臺反饋到財政部公共服務平臺，由開票省份記錄報銷信息，以防止重復報銷、違規多頭報銷等問題。

（四）規范報銷業務流程

1.報銷業務發起。報銷人可以通過數字賬戶將財政電子票據授權給審核通過的報銷單位，報銷單位數字賬戶同步報銷人授權的財政電子票據后，根據票據狀態信息在本單位報銷系統進行報銷操作，無需另行核驗票據真偽。報銷人也可以通過線上或線下方式向報銷單位發起報銷申請，提交需要跨省報銷的財政電子票據等原始憑證。

2.跨省財政電子票據核驗申請。報銷單位與安徽公共平臺對接聯通，建立財政電子票據信息共享通道，并通過信息共享通道，向安徽公共平臺發起財政電子票據核驗申請。

3.財政電子票據核驗。安徽公共平臺收到報銷單位跨省財政電子票據核驗申請后，向財政部公共平臺發起跨省核驗請求，財政部公共平臺對財政電子票據電子簽名信息進行核驗。核驗通過的，提取票據關鍵要素信息發送至開票省份，由開票省份進行關鍵信息比對鑒別;核驗未通過的，直接將核驗失敗信息反饋安徽公共平臺。

4.財政電子票據核驗反饋。開票省份對財政部公共平臺發送的票據關鍵要素信息進行鑒別比對，將鑒別結果反饋至財政部公共平臺，再由財政部公共平臺反饋到安徽公共平臺，由安徽公共平臺進一步將信息反饋到報銷單位。

5.財政電子票據報銷鎖定。報銷單位按照財務管理規定開展財政電子票據報銷，通過與安徽公共平臺對接，鎖定報銷中財政電子票據。安徽公共平臺收到報銷鎖定請求后，向財政部公共平臺發起報銷鎖定請求，財政部公共平臺將報銷鎖定請求發送至開票省，由開票省鎖定報銷中的財政電子票據，直至完成報銷業務或超過規定的鎖定期限。

6.報銷信息反饋。報銷單位完成報銷工作以后，通過單位數字賬戶或系統對接方式，將報銷結果、報銷時間、報銷金額、業務流水號、記賬憑證號等報銷信息反饋至安徽公共平臺，再由安徽公共平臺反饋信息至財政部公共平臺，并通過財政部公共平臺再反饋至開票省，由開票省記錄財政電子票據報銷信息，避免重復報銷。

（五）建設跨省報銷場景

1.商業保險理賠場景。報銷人通過商業保險在線理賠應用，經個人授權后調用個人數字賬戶，獲取并展示報銷人的電子票據列表，由報銷人勾選需報銷的電子票據后，經財政部公共平臺安全認證后提交授權至指定商業保險公司，商業保險公司通過數字賬戶開展跨省報銷，完成商業保險在線理賠。

2.醫療保險零星報銷場景。未能持卡結算醫療費用的報銷人，通過安徽醫保應用程序與安徽公共平臺接口交互，獲取并展示報銷人的電子票據列表，由報銷人勾選需報銷的電子票據后，經財政部公共平臺安全認證后提交授權至指定醫保部門，醫保部門通過數字賬戶開展跨省報銷。

3.工傷醫療（康復）零星報銷場景。未能持卡結算工傷醫療（康復）費用的報銷人，通過安徽省工傷保險異地就醫住院直接結算系統與安徽公共平臺接口交互，獲取并展示報銷人的電子票據列表，由報銷人勾選需報銷的電子票據后，經財政部公共平臺安全認證后提交授權至指定人社部門，人社部門通過數字賬戶開展跨省報銷。

三、進度安排

（一）工作啟動階段（2025年7月初-2025年8月底）

省財政廳會同省衛生健康委、省人社廳、省醫保局、安徽金融監管局等部門，開展全省財政電子票據跨省報銷調研工作，梳理跨省報銷業務流程與信息系統現狀，組織啟動跨省報銷工作，制定跨省報銷試點工作方案。選取中國科學技術大學附屬第一醫院（安徽省立醫院）、安徽醫科大學第二附屬醫院等兩家開票單位開展試點建設。商業保險報銷單位按照財政部總部對接原則，選擇國元農業保險股份有限公司開展試點建設。醫保報銷在黃山市先行試點。工傷保險報銷由省財政廳與省人社廳總對接，各市自動接入。

（二）系統建設階段（2025年9月-2025年10月中旬）

省財政廳按照財政部規范文件要求，完成跨省報銷應用模塊和數字賬戶體系開發建設工作。各市、縣（區）財政及衛健部門推動開票單位按照財政部的規范要求進一步統一數據標準、規范數據填列，滿足財政電子票據跨省報銷應用。在全面開展跨省報銷工作的基礎上，各市、縣（區）人社局、醫保局推動報銷單位按照財政部統一規范完成本單位相關信息化平臺改造，實現與安徽公共平臺業務數據流轉交互。

（三）部署聯調及上線階段（2025年10月下旬-2025年11月上旬）

在財政部的指導下開展省部聯調，完成互通互享。在試點單位模擬真實業務場景，與其他省開展業務流程驗證，分別就數字賬戶報銷方式和接口查驗報銷方式進行全鏈條全流程試運行，實現跨省報銷服務。

（四）宣傳推廣階段（2025年11月中旬-2025年12月）

總結前期跨省報銷工作經驗，在全省范圍內推廣跨省報銷業務，謀劃拓展新的跨省報銷場景，各市、縣（區）財政部門根據各自的工作基礎和條件開展跨省報銷工作，提高財政電子票據報銷應用水平。

（五）持續優化階段（2026年）

結合全國跨省報銷工作接入省份的拓展情況，持續迭代升級我省公共平臺和跨省報銷服務，爭取實現與全國所有省份公共平臺的互通共享。

四、工作要求

（一）強化保障措施

按照財政部統一部署，省財政廳負責統籌協調，省衛生健康委、省人社廳、省醫保局、安徽金融監管局各司其職，全面推進全省財政電子票據跨省報銷工作。試點單位要成立相應工作機構，明確專人負責，確保我省財政電子票據跨省報銷工作順利推進。

（二）加強溝通協調

省財政廳加強與財政部溝通，及時了解掌握政策動態與工作要求，每半月匯報一次工作進展情況。加強與其他試點省份交流、學習先進經驗，共同研究解決發現的堵點、難點。各相關部門定期交流工作進展情況，協同推進跨省報銷工作。

（三）推進工作落實

省財政廳負責制定我省財政電子票據跨省報銷工作方案，升級安徽公共平臺，做好與財政部公共平臺對接的聯調測試。省衛生健康委負責協調中國科學技術大學附屬第一醫院（安徽省立醫院）、安徽醫科大學第二附屬醫院按時完成開票測試，協調各醫療機構按照跨省報銷數據標準化要求，規范業務編碼等信息填寫，持續改進開票流程，積極開展跨省報銷業務對接。省人社廳、省醫保局、安徽金融監管局分別負責協調工傷保險經辦單位、醫保經辦單位、商業保險公司等報銷主體參與跨省報銷工作，積極接入跨省報銷平臺開展實際報銷業務。各市縣（區）財政局牽頭，積極對接相關部門單位，結合本地區特點，積極創新開展跨省報銷的各類場景應用。

（四）做好試點宣傳

省財政廳、省衛生健康委、省人社廳、省醫保局、安徽金融監管局、各市縣（區）財政局協同發力，及時總結跨省報銷工作經驗，提煉成果，充分運用媒體、網絡等渠道進行跨省報銷宣傳工作，讓社會公眾充分認識和自覺運用財政電子票據，提升財政電子票據應用范圍，增強人民群眾的獲得感和幸福感。