各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局納稅服務(wù)主管部門：

　　近接《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“信用中國”網(wǎng)站和地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息公示工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金[2017]1171號），現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)門戶網(wǎng)站和其他信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息公示工作，預(yù)通知如下：

　　一、明確行政處罰信息的公示期限

　　自2017年7月31日起，行政處罰信息的公示期限暫定為1年，涉及逃稅騙稅等嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息公示期限暫定為3年，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。簡易處罰可暫不公示。

　　二、行政處罰信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中增加公示期限字段

　　自2017年7月31日起，在《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（稅總辦發(fā)[2016]19號）所明確的行政處罰信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中，增加“公示期限”標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)。字段名為“CF_GSQX”，中文名稱為“公示期限”，類型為“文本（6個(gè)字符）”，默認(rèn)為一年或三年，備注為“必填”。該數(shù)據(jù)項(xiàng)由行政處罰決定部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一填寫。

　　三、完善行政處罰信息的信用修復(fù)機(jī)制

　　按照“誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)對公示信息負(fù)有主體責(zé)任。行政處罰信息公示期限內(nèi)，納稅人已履行行政處罰決定，主動(dòng)糾正了違法失信行為，消除了不利影響，作出行政處罰的稅務(wù)機(jī)關(guān)可依納稅人申請?jiān)诤藢?shí)相關(guān)情況后，撤下相關(guān)公示信息。對涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，不予信用修復(fù)，公示期限內(nèi)不得撤下。

　　四、完善行政處罰信息的異議處理機(jī)制

　　納稅人認(rèn)為公示的行政處罰信息存在錯(cuò)誤、遺漏、超期公示等情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出異議申請時(shí)，作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并依照核實(shí)結(jié)果維持、修改或撤下公示信息。原行政處罰行為被稅務(wù)機(jī)關(guān)撤銷或者被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、人民法院判決撤銷的，作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤下相關(guān)公示信息。

　　五、充分保障個(gè)人權(quán)益

　　現(xiàn)階段對個(gè)人實(shí)施行政處罰的信息按照“只歸集、不公示”的原則進(jìn)行處理。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可依法依規(guī)探索開展對個(gè)人實(shí)施行政處罰的信息分類公示工作。公示時(shí)要部分隱去行政處罰信息中的公民身份號碼、地址、通訊方式等涉及個(gè)人隱私的信息，妥善做好個(gè)人權(quán)益保護(hù)工作。

　　六、梳理存量行政處罰信息。稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰信息公示工作的文件正在起草運(yùn)轉(zhuǎn)并擬于近期下發(fā)，各地應(yīng)根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“信用中國”網(wǎng)站和地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息公示工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金[2017]1171號）、《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信用信息歸集管理與共享交換工作的通知》（稅總辦發(fā)[2015]195號）要求，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，于7月31日前對已公示的存量數(shù)據(jù)組織開展系統(tǒng)梳理，補(bǔ)充各項(xiàng)信息的公示期限信息，及時(shí)撤下稅務(wù)門戶網(wǎng)站上公示期限屆滿的行政處罰信息，并告知其他信用門戶網(wǎng)站更新信息，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

　　附件：
　　國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“信用中國”網(wǎng)站和地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息公示工作的通知

　　國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司
2017年7月28日

　　關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“信用中國”網(wǎng)站和地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息公示工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳，社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位辦公廳（室），國家信息中心：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕76號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）等文件精神，深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開工作（以下簡稱“雙公示”工作），進(jìn)一步規(guī)范“信用中國”網(wǎng)站和地方信用門戶網(wǎng)站（以下簡稱“公示網(wǎng)站”）行政處罰信息公示工作，完善異議處理、信用修復(fù)機(jī)制，保障行政相對人合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、明確行政處罰信息在公示網(wǎng)站的公示期限

　　（一）明確行政處罰信息公示期限

　　自2017年7月31日起，行政處罰信息在公示網(wǎng)站公示期限暫定為一年，其中涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息公示期限暫定為三年，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。公示期限起始時(shí)間以作出行政處罰決定之日起計(jì)算。公示期限屆滿的，公示網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)撤下相關(guān)信息，不再對外公示，并不再作為失信懲戒依據(jù)。公示網(wǎng)站應(yīng)于7月31日前對已公示的存量數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，撤下公示期限屆滿的相關(guān)行政處罰信息。

　　（二）明確嚴(yán)重失信行為行政處罰信息適用范圍

　　涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息主要包括：

　　一是因嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的行為，嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會(huì)正常秩序的行為，在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出裁判或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的行為，拒不履行國防義務(wù)，危害國防利益，破壞國防設(shè)施的行為等被行政處罰的信息。

　　二是食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域作出的行政處罰，以及因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等被行政處罰的信息。

　　三是經(jīng)行政處罰決定部門認(rèn)定的涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。

　　四是法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的可列為涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。

　　（三）行政處罰信息公示標(biāo)準(zhǔn)中增加公示期限數(shù)據(jù)項(xiàng)

　　自2017年7月31日起，公示網(wǎng)站在《關(guān)于規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改電〔2015〕806號）、所規(guī)范的公示標(biāo)準(zhǔn)中，增加“公示期限”標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)。“字段名”為“CF_GSQX”，“中文名稱”為“公示期限”，類型“文本（6 個(gè)字符）”，默認(rèn)為一年或三年，備注為“必填”。該數(shù)據(jù)項(xiàng)由行政處罰決定部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一填寫。

　　二、完善行政處罰信息在公示網(wǎng)站的異議處理機(jī)制

　　按照“誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)對公示信息負(fù)有主體責(zé)任。行政相對人認(rèn)為公示的行政處罰信息存在錯(cuò)誤、遺漏、超期公示等情況的，可依法依規(guī)向公示網(wǎng)站提出異議申請。公示網(wǎng)站應(yīng)對逐級上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并與作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)，依照核查與核實(shí)結(jié)果維持、修改或撤下公示信息。同時(shí)，原行政處罰行為被行政機(jī)關(guān)撤銷或者被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、人民法院判決撤銷的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公示網(wǎng)站，公示網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在收到該告知之日起一個(gè)工作日內(nèi)撤下相關(guān)公示信息。

　　三、完善行政處罰信息在公示網(wǎng)站的信用修復(fù)機(jī)制

　　在行政處罰信息公示期限內(nèi)，行政相對人要求撤下已公示行政處罰信息的，應(yīng)向公示網(wǎng)站提供作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)出具的書面材料，證明其已履行行政處罰決定，主動(dòng)糾正了違法失信行為，消除了不利影響，公示網(wǎng)站應(yīng)在核實(shí)相關(guān)情況后，撤下相關(guān)公示信息。但是，對涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，不予信用修復(fù)，公示期限內(nèi)不得撤下。

　　四、充分保障行政處罰信息在公示網(wǎng)站的個(gè)人權(quán)益

　　貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2016〕 1443號）有關(guān)要求，現(xiàn)階段對個(gè)人實(shí)施行政處罰的信息按照“只歸集、不公示”的原則進(jìn)行處理。各部門各地方可依法依規(guī)探索開展對個(gè)人實(shí)施行政處罰的信息分類公示工作。公示網(wǎng)站要部分隱去行政處罰信息中的公民身份號碼、地址、通訊方式等涉及個(gè)人隱私的信息，妥善做好個(gè)人權(quán)益保護(hù)工作。

　　國家發(fā)展改革委辦公廳
2017年7月6日