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管會中級知識點：傳統預算的不足和變革之一：作業基礎預算
每一個成功者都有一個開始。勇于開始，才能找到成功的路。還在等什么，快開始2021年PCMA中級的備考吧！很多事情努力了未必有結果，但是不努力什么改變也沒有。今天的知識點是：傳統預算的不足和變革之一：作業基礎預算。
■預算是傳統管理模式下重要的控制工具，從戰略規劃到資源分配到成本管理乃至業績評價和獎勵都是圍繞預算管理而展開的
√企業經營環境的不確定性和競爭性大大增強，特別內部組織結構呈現出模塊化組織和模塊化簇群的特征，動搖了傳統預算管理得以運行的基礎和前提，預算缺乏適應性、各職能之間不能很好地協調等缺陷更為突出
√傳統預算管理進入一個與組織內外部環境相沖突的階段，傳統預算的幾個主要問題：
·預算編制耗時過多；
·預算限制了反應并阻礙變革；
·預算很少關注戰略，可能互相矛盾；
·對比其巨大投入，預算幾乎不增加價值，特別是對比其巨大的投入來說；
·預算關注降低成本而不關注創造價值；
·預算強調的是縱向的命令與控制關系；
·預算不反映組織日益采納的網絡結構關系；
·預算鼓勵數字游戲和逆向行為；
·預算一年一編，調整與更新不及時；
·預算基于無依據的假設做出；
·預算強化了部門間的隔閡，不鼓勵分享知識；
·預算令人感到價值不被認可；
·計劃與控制的矛盾。
■預算同時具有計劃與控制的功能。作為計劃，制定的目標略高，可以保障業績改進；預算作為控制的手段，其標準應當適當，經過一定努力可以實現，二者存在著固有的矛盾。
√美國模式關注預算計劃功能失調的問題，提出改變計劃編制基礎的方法—作業基礎預算，以完整的、以作業為基礎的經營模型和詳細的財務計劃模型相結合來改進預算。
·以傳統的產品成本計算系統為基礎，如果這種產量和成本的依存關系并不存在，預算在業績報告、成本管理方面不能提示消除浪費和低效的方法。
√歐洲道路則關注解決預算在業績評價方面的問題，提出徹底改變控制方式的方法—超越預算，保留預算的計劃職能，但徹底改變以預算為基礎的傳統業績評價方法。
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