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      一文梳理我國現行的納稅信用體系

      來源: 正保會計網校 編輯:張美好 2019/11/25 16:34:36  字體:

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      納稅信用是指納稅人依法履行納稅義務,并被社會所普遍認可的一種信用,是社會信用體系建設重要內容之一。下面為大家梳理我國現行的納稅信用體系。

      會計實務

      (一)納稅信用評價

      已辦理稅務登記,從事生產、經營的獨立核算企業、個人獨資企業、個人合伙企業均可以參加納稅信用評價。在一個納稅年度(1月1日至12月31日)結束后,稅務機關會根據所采集的納稅信用信息,對納稅人的納稅信用狀況進行評價,并于4月份確定上一年度納稅信用評價結果。

      納稅信用以6類信息為指標進行評價:

      (1)涉稅申報信息;

      (2)稅(費)款繳納信息;

      (3)發票與稅控器具信息;

      (4)登記與賬簿信息;

      (5)納稅評估、稅務審計、反避稅調查信息;

      (6)稅務稽查信息。

      納稅信用評價結果分為ABMCD五級:

      A級:年度評價指標得分90分以上且沒有不予評A情形;

      B級:年度評價指標得分70分以上不滿90分;

      M級:未發生《納稅信用管理辦法(試行)》第二十條所列失信行為的新設立企業、評價年度內無生產經營業務收入且年度評價指標得分70分以上的企業;

      C級:年度評價指標得分40分以上不滿70分;

      D級:年度評價指標得分不滿40分或者有直接判D情形。

      (二)重大稅收失信信息的公開披露

      2016年4月,總局修訂發布《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》,對發生重大稅收違法案件納稅人信息公開的具體標準、內容、方式和流程等多方面都做出了詳細的要求。

      (三)對稅收黑名單當事人的聯合懲戒

      2016年,國家稅務總局與多部門共同簽署的《聯合懲戒備忘錄(2016版)》。

      當事人為自然人的,懲戒的對象為當事人本人;當事人為企業的,懲戒的對象為企業及其法定代表人、負有直接責任的財務負責人;當事人為其他經濟組織的,懲戒的對象為其他經濟組織及其負責人、負有直接責任的財務負責人;當事人為負有直接責任的中介機構及從業人員的,懲戒的對象為中介機構及其法定代表人或負責人,以及相關從業人員。

      懲戒措施:

      1. 強化稅務管理,通報有關部門

      納稅信用級別直接判為D級,適用《納稅信用管理辦法(試行)》關于D級納稅人的管理措施。

      2. 阻止出境

      對欠繳查補稅款的當事人,在出境前未按照規定結清應納稅款、滯納金或者提供納稅擔保的,稅務機關可以通知出入境管理機關阻止其出境。

      3. 限制擔任相關職務

      因稅收違法行為,觸犯刑事法律,被判處刑罰,執行期滿未逾五年的當事人,由工商行政管理等部門限制其擔任企業的法定代表人、董事、監事及經理。

      4. 金融機構融資授信參考

      對公布的重大稅收違法案件信息,稅務機關可以通報銀保監會、中國人民銀行征信中心及其他依法成立的征信機構,供金融機構對當事人融資授信參考使用,進行必要限制。

      5. 禁止部分高消費行為

      對稅務機關申請人民法院強制執行的行政處罰案件的當事人,由執行法院依法納入失信被執行人名單,采取禁止乘坐飛機、列車軟臥和動車等高消費懲戒措施。

      6. 通過企業信用信息公示系統向社會公示

      縣級以上稅務機關通過企業信用信息公示系統向社會公示重大稅收違法案件信息。

      7. 限制取得政府供應土地

      由國土資源管理部門根據稅務機關公布的重大稅收違法案件信息,對當事人在確定土地出讓、劃撥對象時予以參考,進行必要限制。

      8. 強化檢驗檢疫監督管理

      對公布的重大稅收違法案件當事人,直接列為出入境檢驗檢疫信用D級,實行限制性管理措施。

      9. 禁止參加政府采購活動

      對公布的重大稅收違法案件當事人,在一定期限內禁止參加政府采購活動。

      10. 禁止適用海關認證企業管理

      對公布的重大稅收違法案件當事人,不予適用海關認證企業管理。納稅信用體系建立對企業和財務人員的影響。

      11. 限制證券期貨市場部分經營行為

      證券監督管理部門在辦理以下業務時,將重大稅收違法案件信息作為重要參考;

      (1)證券、證券投資基金及期貨公司設立;

      (2)證券、證券投資基金、期貨公司持股5%以上股權的股東變更許可審批;

      (3)企業首次公開發行新股或借殼上市;

      (4)上市公司再融資。

      12. 限制保險市場部分經營行為

      對于重大稅收違法案件信息中所列明的當事人,不得作為保險公司(含保險集團、控股公司)、保險資產管理公司股東;對于因稅收違法行為,觸犯刑事法律,被判處刑罰的當事人,以及不誠實納稅、存在偷稅漏稅行為的當事人,限制擔任保險公司董事、監事和高級管理人員。

      13. 禁止受讓收費公路權益

      對公布的重大稅收違法案件當事人,不得受讓收費公路權益。

      14. 限制政府性資金支持

      對公布的重大稅收違法案件當事人,限制政府性資金支持。

      15. 限制企業債券發行

      對公布的重大稅收違法案件當事人,在一定期限內限制其發行企業債券。

      16. 限制進口關稅配額分配

      對公布的重大稅收違法案件當事人,在有關商品進口關稅配額分配中予以限制。

      17. 通過主要新聞網站向社會公布

      稅務總局在門戶網站公布重大稅收違法案件信息的同時,通過主要新聞網站向社會公布。

      18. 其他

      對公布的重大稅收違法案件信息當事人,相關市場監管部門和社會組織在行政許可、強制性產品認證、授予榮譽等方面予以參考,進行必要的限制或者禁止。

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