摘要：現(xiàn)如今市場上對于代理記賬的需求異常強(qiáng)烈，這主要是由于近幾年代理記賬行業(yè)在不斷的發(fā)展壯大，中小型企業(yè)紛紛開始選擇代理記賬了，下面是財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》，大家認(rèn)真查看。

關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知

財(cái)辦會〔2020〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作部署，深入推進(jìn)代理記賬行業(yè)“放管服”改革，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境，做好2020年代理記賬行業(yè)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織做好2020年代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作

各省級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98號）第十六條“代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動情況”的有關(guān)規(guī)定，組織本地區(qū)財(cái)政部門代理記賬資格管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）認(rèn)真做好2020年代理記賬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上年度備案審核工作。

2019年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機(jī)構(gòu)及已辦理備案登記的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2020年4月30日前通過“全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”向其審批機(jī)關(guān)進(jìn)行年度備案。代理記賬機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)于2019年12月31日前跨原審批機(jī)關(guān)管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應(yīng)向其遷入地審批機(jī)關(guān)進(jìn)行年度備案。

對于代理記賬機(jī)構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)予以退回，并一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對于未按要求進(jìn)行年度備案的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；對于未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。

二、扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)對接改造工作

各省級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于“打造全國政務(wù)服務(wù)‘一張網(wǎng)’，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’”的工作部署，積極推進(jìn)各地政務(wù)服務(wù)平臺與全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)進(jìn)行對接。尚未實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”且有相關(guān)業(yè)務(wù)需求的省級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)工作的研究部署，及時向財(cái)政部提出相關(guān)業(yè)務(wù)申請，確保“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)對接改造工作平穩(wěn)實(shí)施。

三、認(rèn)真做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所屬地區(qū)省級財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）精神，高度重視在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)實(shí)施代理記賬行政審批方式由優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)為告知承諾改革工作，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，抓緊研究制定本地區(qū)具體改革舉措和實(shí)施方案，認(rèn)真做好政策銜接、組織實(shí)施、督促落實(shí)等工作，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，從“放”、“管”、“服”三個方面統(tǒng)籌做好“證照分離”改革試點(diǎn)工作。各地區(qū)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)代理記賬行政審批“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案應(yīng)在發(fā)布實(shí)施前及時報財(cái)政部備案。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

在代理記賬資格行政審批持續(xù)放寬準(zhǔn)入條件、簡化審批流程、實(shí)行告知承諾的前提下，各省級財(cái)政部門要在進(jìn)一步鞏固當(dāng)前“放”的改革成效基礎(chǔ)上，將改革工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到“管”上來，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)事前審批與事中事后監(jiān)管的銜接。一方面，要按照承諾內(nèi)容核查、“雙隨機(jī)一公開”日常檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的事中事后監(jiān)管，對違反《中華人民共和國會計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為嚴(yán)格依法處理；另一方面，要創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法查處虛假承諾、違規(guī)經(jīng)營等行為并記入信用記錄，依托信息共享平臺，向社會公布代理記賬機(jī)構(gòu)的信用情況和失信黑名單，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對失信違法主體開展聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護(hù)代理記賬服務(wù)市場秩序。

五、加強(qiáng)代理記賬行業(yè)協(xié)會監(jiān)管

各省級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》規(guī)定，組織本地區(qū)行業(yè)管理部門認(rèn)真做好代理記賬行業(yè)協(xié)會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）日常備案和2020年度工作報告報送工作，及時掌握行業(yè)協(xié)會發(fā)展動態(tài)。各地區(qū)依法自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)完成注冊登記后的15個工作日內(nèi)，向行業(yè)管理部門提交備案材料；已經(jīng)在登記管理機(jī)關(guān)注冊登記的行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)在按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)報送年度工作報告后的15個工作日內(nèi)（最晚不得遲于6月30日），通過“全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”向行業(yè)管理部門報送年度工作報告（包含協(xié)會基本信息及變動情況、會員構(gòu)成及變動情況等），并保證報告的規(guī)范性和完整性。

對于未按規(guī)定進(jìn)行備案或者報送年度工作報告的行業(yè)協(xié)會，行業(yè)管理部門應(yīng)對其進(jìn)行約談，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會公示。對于在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在可疑基本信息或會員機(jī)構(gòu)信息的行業(yè)協(xié)會，行業(yè)管理部門應(yīng)及時對其進(jìn)行核查確認(rèn)，對確有存在不實(shí)信息的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行約談，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會公示。

六、加強(qiáng)對本地區(qū)代理記賬管理工作的總結(jié)和分析

各省級財(cái)政部門要根據(jù)2019年開展代理記賬管理工作以及代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會備案的情況，形成本地區(qū)代理記賬行業(yè)分析報告，加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數(shù)據(jù)分析。報告應(yīng)至少包括本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)和代理記賬行業(yè)協(xié)會的基本情況和主要特點(diǎn)、圍繞“放管服”改革所做的主要工作，以及本地區(qū)代理記賬行業(yè)存在的主要問題及下一步工作打算等，并于2020年8月31日前報送財(cái)政部會計(jì)司。

聯(lián)系人：財(cái)政部會計(jì)司綜合處 楊碩

聯(lián)系電話：010-68553032

電子郵箱：yangshuo@mof.gov.cn

財(cái)政部辦公廳

2020年1月20日

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