中國注冊會計師協會非執業會員登記辦法（征求意見稿）

中國注冊會計師協會關于印發
《中國注冊會計師協會非執業會員登記辦法（征求意見稿）》的通知

各省、自治區、直轄市注冊會計師協會，深圳市注冊會計師協會：

　　為進一步做好中國注冊會計師協會非執業會員（以下簡稱非執業會員）登記工作，加強對非執業會員的服務和監督，根據《中國注冊會計師協會章程》，中注協起草了《中國注冊會計師協會非執業會員登記辦法（征求意見稿）》。現予印發，請在廣泛征求意見的基礎上，提出意見和建議，并請于7月10日前，將意見反饋我會。

　　聯系人：寧琦

　　聯系電話：（010）68721166-1605

　　傳真：（010）68721166-5101

　　電子郵件：dcwj@cicpa.org.cn

二00九年六月三十日

中國注冊會計師協會非執業會員登記辦法（征求意見稿）

　　第一章 總 則

　　第一條 為做好非執業會員登記工作，加強對中國注冊會計師協會非執業會員（以下簡稱非執業會員）的服務和監督，根據《中國注冊會計師協會章程》，制定本辦法。

　　第二條 非執業會員是指未在會計師事務所執業的中國注冊會計師協會個人會員。

　　第三條 各省、自治區、直轄市注冊會計師協會及深圳市注冊會計師協會（以下簡稱地方注協）負責本地區非執業會員的入會登記和年度檢查；中國注冊會計師協會（以下簡稱中注協）負責非執業會員相關制度的制定和登記審核，并指導地方注協開展非執業會員工作。

　　第二章 登 記

　　第四條 符合下列條件之一者，可申請成為非執業會員：

　　（一）取得注冊會計師全國統一考試全科考試合格證書不超過5年。

　　（二）執業會員停止執業不超過5年。

　　（三）取得注冊會計師全國統一考試全科考試合格證書超過5年、或執業會員停止執業超過5年的，應通過相關專業知識測試。相關測試規定另行制定。

　　第五條 申請程序

　　（一）申請人向地方注協提出申請，并準確、真實、完整地填報《中國注冊會計師協會非執業會員登記表》（見附表一）。

　　（二）地方注協在接到申請之日起5個工作日內做出是否受理的決定。

　　對于受理的申請人，地方注協應當將其《中國注冊會計師協會非執業會員登記表》的相關信息錄入或導入行業管理信息系統，并將《中國注冊會計師協會非執業會員匯總表》（以下稱匯總表，見附表二）抄報中注協審核；對于不予受理的申請人，地方注協應當告知其原因。

　　（三）中注協自接到匯總表之日起10個工作日內，對申請人的資格進行審核。對于審核合格的，在會計行業管理網、中注協網站和地方注協網站上公告；對審核不合格的，應當書面通知有關地方注協。

　　（四）經中注協審核合格的人員，由地方注協制發批準文件并頒發中注協統一印制的中國注冊會計師協會非執業會員證書（以下簡稱非執業會員證書）。

　　第六條 有下列情形之一的，地方注協不準予其登記：

　　（一）不具有完全民事行為能力的。

　　（二）受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起至申請入會之日止不滿5年的。

　　（三）因在財務、會計、審計、企業管理或者其他經濟管理工作中犯有嚴重錯誤受行政處罰、撤職以上處分，自處罰、處分決定之日起至申請入會之日止不滿2年的。

　　（四）受吊銷注冊會計師證書處罰的，自處罰決定之日起至申請入會之日止不滿5年的。

　　（五）因本辦法第十條4、5項情形被取消非執業會員資格或被理事會勸其退會的，自相關決定之日起至申請入會之日止不滿3年的。

　　（六）由中注協或地方注協理事會予以除名的。

　　第三章 轉會、退會和除名

　　第七條 非執業會員由于工作調動等原因，出現跨省級行政區域變動的，可以辦理轉會手續。具體程序為：

　　（一）本人向轉出地地方注協提出轉會申請并填寫《中國注冊會計師協會非執業會員轉會表》（以下簡稱《轉會表》，見附表三）；

　　（二）轉出地地方注協接到申請后10個工作日內，應當在《轉會表》上簽署意見，包括該會員的會費繳納情況、繼續教育情況、當年年檢情況等事項；

　　（三）轉入地地方注協接到經轉出地地方注協簽署意見的《轉會表》后，應當在5個工作日內與該會員取得聯系，辦理相關手續。

　　第八條 非執業會員可申請退出本協會，具體程序為：

　　（一）本人向地方注協提交退會申請，并同時提交非執業會員證書；

　　（二）地方注協批準并報中注協備案。

　　第九條 非執業會員拒不履行《中國注冊會計師協會章程》規定的義務，所在地地方注協理事會可勸其退會或予以除名，并報中注協備案。

　　第十條 有下列情形之一者，由所在地地方注協取消其非執業會員資格，收回證書，并報中注協備案：

　　（一）喪失完全民事行為能力的。

　　（二）受刑事處罰的。

　　（三）因在財務、會計、審計、企業管理或者其他經濟管理工作中犯有嚴重錯誤受行政處罰、撤職以上處分的。

　　（四）在申請入會時，上報虛假材料的。

　　（五）存在嚴重違反中注協職業道德守則的行為的。

　　被取消非執業會員資格的當事人有異議的，可以自接到取消資格的書面通知之日起20個工作日內向中注協申訴。中注協在收到申訴后30個工作日內，進行復查并予以答復。

　　第四章 年度檢查

　　第十一條 非執業會員（當年批準的除外）必須接受所在地地方注協組織的年度檢查（以下簡稱年檢）。非執業會員的年檢時間為每年6月1日至7月31日。

　　第十二條 非執業會員年檢的具體內容為：

　　（一）接受繼續教育的情況；

　　（二）交納會費情況；

　　（三）是否具有本辦法第十條規定的情形。

　　第十三條 年檢期間存在下列情形之一的非執業會員，可以向所在地地方協會提出書面申請，經批準可以暫緩年檢。

　　（一）在境外停留的。

　　（二）生育休產假的。

　　（三）因疾病不能參加年檢并無法委托他人辦理的。

　　（四）地方協會認可的其他情形。

　　第十四條 對于年檢合格的非執業會員，地方注協應當在其非執業會員證書上加蓋年檢合格印章。

　　第十五條 對于未完成規定的繼續教育、未交納會費，或具有本辦法第十條規定的情形之一的非執業會員，年檢不予通過。

　　第十六條 無故不參加年檢的非執業會員，視為其自行退會。

　　對于年檢不予通過和自行退會的非執業會員，地方注協應當取消其非執業會員資格，收回證書，并報中注協備案。

　　第十七條 地方注協應當將年檢合格的非執業會員名單，在會計行業管理網、中注協網站和地方注協網站或相關報刊上予以公告。

　　第五章 附 則

　　第十八條 符合本辦法規定的外國和港澳臺地區人士，可直接向中注協申請成為非執業會員，接受中注協的管理和服務。

　　第十九條 本辦法自2010年1月1日起施行。1995年中注協頒發的《中國注冊會計師協會非執業會員管理暫行辦法》（會協字[1995]105號）和《中國注冊會計師協會關于對中國注冊會計師協會非執業會員退會、轉會工作的補充說明》（會協字[1995]303號）同時廢止。

　　附表一：中國注冊會計師協會非執業會員轉會申請表