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鹽城市公告2009市本級預算執行及其他財政收支情況
7月31日，鹽城市人大常委會根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第二十條規定，首次通過《鹽阜大眾報》，向社會公告了市政府關于2009年度市本級預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告。
透過這份審計工作報告，人們發現了鹽城經濟社會發展的許多新氣象、新變化和新發展。
一是教師的平均工資已趕超當地公務員平均工資水平。2009年，鹽城市拿出新增財政的49.18%，累計9.55億元，用于義務教育教職工績效工資發放，使教師的平均工資水平有了大幅度提高。
二是中低收入家庭住房困難繼續得到緩解。2008-2009年，市區新建廉租房支出7305萬元，建成廉租房4.09萬平方米、818套，已分配入住273套。
三是稅收“減法”讓企業和政府達到“加法”效果。2009年市直共有28家企業享受了1592萬元的企業所得稅減免稅優惠，其中江蘇三菱磨料磨具有限公司將3年累計減免稅900萬元，全部用于新產品開發，并加大投入，研發新品20多種，利稅和上繳稅金分別由2007年的2541萬元、1270萬元，增加到2009年的6500萬元、1930萬元。
四是科技引導資金為未來發展增添強大后勁。2009年省財政撥入和地方配套科技創新與成果轉化專項引導資金各1500萬元、1200萬元，4個項目共引導企業自主投入81430萬元。其中，華銳風電科技（江蘇）有限公司風力發電機組研發項目自實施以來，新申請專利11項、發明專利2項，公司在全球的排名已由第七上升到第三位，去年已完成34臺機組的海上吊裝。
五是財政管理規范化程度大幅度提高。2009年，市政府和職能部門共對黨政機關厲行節約工作、財政預算管理和財務收支行為、非稅收入征收和使用、市本級投融資平臺管理、政府投資項目管理等經濟運行的薄弱環節和潛在風險，分別出臺文件予以規范、加強和防控。還對“小金庫”開展了專項治理，對39個部門和單位的檢查，收繳非稅收入1966萬元。
六是“屢審屢犯”現象得到進一步糾正。2009年，市政府根據六屆人大常委會第10次會議的審議意見，李強市長主持召開市政府常務會議，研究部署2008年預算執行審計發現問題的整改措施，落實整改責任。目前，已對“2008末因執收單位上解較遲等原因預算收入未能入庫”等6個方面問題整改到位。對“預撥部門和單位的2692.77萬元經費未列報支出”問題，已逐筆清理列報支出。
鹽城的財政審計工作報告在報喜的同時，也“原汁原味”地披露了審計發現的問題。
一是支出預算到位率不高，政府性資金征繳不到位。
二是稅收征管不及時，部分收入存在體外循環現象。
三是預算收入未及時入庫，為企業擔保失當招來財政風險。
四是廉租房分配率不高，影響了政府投資效益和保障功能發揮。
鹽城市已連續3年在鹽阜大眾報上公告財政預算執行審計工作報告，社會各界反應良好。今年首次由市人大常委會依法公告審計結果，提高了審計結果公告的層次和影響力。鹽城市審計局法制處有關人員認為，這種將“原生態”的審計結果置于“陽光”之下，拿到“臺桌”之上，有好說好，有壞說壞的常態化做法，彰顯了人大對政府實施監督的法制意識和責任意識，反映了審計部門的客觀公正和實事求是，是一種最好的監督。不僅維護了廣大納稅人了解政府績效、監督政府行為的權力，有利于政府遠離懈怠狀態，認真負責地對待自身存在的各種問題，而且也對審計部門提高審計質量，規避審計風險，有促進作用。
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