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江蘇著力提升部門預算執行審計的整體效能
2010年以來，江蘇省審計廳在組織開展2009年度省級部門預算執行審計中，按照構建財政審計大格局的工作思路，在審計項目的計劃安排、組織方式以及審計成果的利用方面都進行了較大改進，著力提升部門預算執行審計的整體效能，取得了顯著效果，審計結果得到了省人大和省政府的充分肯定。
一是創新工作思路，圍繞“兩個報告”統籌安排項目計劃。此次審計，改變以往僅對抽查的預算執行單位進行全面審計的單一模式，在充分調研基礎上，以滿足“兩個報告”內容的需要為目標，確定了對省財政廳集中管理的123個省級部門單位2009年度預算執行總體情況進行審計的同時，抽查20家預算執行單位，重點圍繞部門預算編制和執行、結余結轉資金管理使用、執行國家和省有關厲行節約規定情況等三個專題開展專項審計調查，著重從總體上把握和發現問題，從宏觀層面提出提高財政資金使用和管理水平的意見和建議。點面結合，不僅使審計的重點更加突出，而且使審計結果更有深度。
二是創新組織方式，有效整合各方面審計力量。此次審計，江蘇省廳打破處室界限，從各處室抽調審計人員，并嘗試運用內部審計力量，從12個廳局借調內審人員，由廳預算執行審計工作領導小組統一組織，安排11個審計及審計調查組，分別對省財政廳及20個省屬部門單位進行審計或審計調查。在具體操作上，廳預算執行審計工作領導小組統一組織、統一方案、統一實施、嚴把審計質量關，有效保證了審計調查質量和審計調查目標的實現，在充分合理調配審計資源，進一步提高部門預算執行審計工作質量方面作了有益的嘗試。
三是創新審計方法，積極探索多種審計方式在部門預算執行審計中的綜合運用。首先是審計與審計調查相結合，在對省財政廳集中管理的省級部門預算執行總體情況進行審計的同時，靈活運用專項審計調查方式開展延伸審計，重點關注全局性、體制性和制度性的問題；其次是合規審計與績效審計相結合，選取財政性結余資金、公務用車購置和運行費等“三公”費用的管理使用作為切入點開展績效審計，從政策執行、資金使用、行政效能等方面綜合分析其效率、效益和效果；三是審計與審計整改相結合，對審計和審計調查中發現的違紀違規問題，找出問題癥結，提出改進意見，省政府已要求有關部門落實整改，從而有效促進部門預算編制、管理、執行水平的提高。
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