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備考信息
一、管好用好專項資金,緊緊依靠人民群眾
興辦任何事業,都需要靠一定資金的支撐。要看好、管住各項專項資金,需要各項監督措施,除依靠政策的、法律的、行政的手段之外,實踐證明,“群眾的眼睛是亮的”,一個行之有效的手段是:依靠人民群眾,切實發揮人民群眾的主人翁作用。要進一步完善政務公開制度,讓人民群眾真正擁有知情權、決策權、參與權、執行權、理財權、監督權。無論專項資金多么點多面廣,來源渠道多么復雜,資金“鏈條”多粗多長,都能無一例外地“盯死”、管好。
二、強化專項資金管理,各級各部門要通力協作
有關部門和項目單位要加強對國家有關政策文件的學習,嚴格遵循“專款專用”“專物專用”的原則,澄清專項資金“沒入腰包”就是“使用合理”的錯誤認識;任何單位和個人均不得挪用專項資金。財政部門要充分發揮財政的管理職能,對各項專項資金撥付要及時。在資金的使用上,做到突出重點、分配合理,使有限資金發揮更大效益。稅務部門要進一步深入開展稅務稽查工作,加強對收據和發票的管理,強化防范機制,規范代開發票行為,建立獎懲制度,把住收據和發票的購買、登記、檢查、核銷等關口。
三、加強財政財務管理,夯實財務會計基礎工作
一是各級財政部門對各項專項資金要嚴格執行財政集中支付制度,使各專項資金項目運行只能“帶著鎖鏈跳舞”。二是各項專項資金事權部門要將各種專項資金專戶存儲、專戶管理和核算,所有的專項資金都要裝進專戶的“籠子”進行管理。三是加強基層財務人員的培訓考核,提高基層財務會計人員素質和財務會計管理水平。四是項目單位要嚴格財務報賬手續,不真實、不合法、不合規的票據一律不予報賬。
四、嚴格檢查監督制度,實行責任追究
一是紀檢監察、財政部門、審計機關要形成監督合力,共同對各項專項資金和物資加強監管,確保專款、專物專用。二是建立問責追究制度。專項資金的管理和使用要列入各級各部門和項目單位負責人的目標責任范圍,明確責任追究制度,嚴肅查處涉及專項資金違法亂紀的人和事。
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