稅收籌劃途徑探索

    稅收籌劃目前還沒有一個明確的定義，稅收籌劃是納稅人在稅收法律許可的范圍內，對投資、經營、理財等事項通過選擇、爭取、延緩等方法，做好預先安排和謀劃，以達到減輕稅收負擔為目的的經濟行為。它與違法偷稅有本質區別，也與中性的避稅有明顯不同。稅收籌劃以合法為前提，是納稅人的一項基本權利。隨著我國稅收法制的日益強化，在強調公民履行納稅義務的同時，公民享有稅收權利受到普遍的關注。新征管法的頒布，稅收工作逐步與國際接軌。

    特別是我國加入WTO后，都為稅收籌劃創造了有利的環境，稅收籌劃開始引起稅務機關和納稅人的重視，中國稅務報開辟籌劃周刊，人民大學開設了籌劃選修課，一些稅收籌劃書籍陸續出版，納稅人中的先行者已經運用稅收籌劃獲得稅收合法權益，嘗到了甜頭，為數不多的稅務師事務所敏銳地感到稅收籌劃的發展潛力，著手開辟這個領域的業務，受到納稅人的歡迎，取得了初步效果。種種跡象表明，我國的稅收籌劃正悄然興起，已進入發展的初級階段。

    我國稅收稅種多，政策規定變動頻繁，不少計稅方法選擇余地較大，地區、行業之間稅收政策和征管上也存在一定的差異，國家政策導向和直接間接的稅收優惠的存在，以及中國即將加入WT0，都為稅收籌劃提供了強大而持久的推動力。在具有法律專業知識的前提下，針對納稅人自身的特點，對比分析，綜合考慮，借鑒國內外成功做法，稅收籌劃是有所作為的?？梢哉f，不論企業個人、生產流通、內稅外稅、各個稅種都有稅收籌劃的文章可做?，F從以下：三方面進行探索，供參考。

    一、在投資稅收籌劃方面，可著重考慮以下途徑：

    1、運用區域性、行業性的稅收優惠做好稅收預測，以利于更好地投資決策。

    2、閑置固定資產投資或轉讓、對外投資合資或合作，合伙制或公司制，通過選擇，減輕稅負。

    3、分析對比直接投資或間接投資、收購虧損企業或新建企業的稅收負擔，確定投資員佳方案。

    4、比較投資資金組成方式和運作方式對稅負的影響，選擇節稅方法。

    5、從設立母子公司、總公司或聯營企業中，考慮尋求減稅途徑。

    6、在同等盈利水平下，生產經營對象選擇個體私營企業達到節稅目的。

    7、通過稅前收益和負債成本對比，選擇稅負較輕者。

    8、對技術改造方案進行稅負比較，節約稅收成本。

    9、在資產評估增值、匯總實現損益、股利轉增資本、購買免稅債券等項目上做節稅文章。

    10、用好再投資退稅政策，節約稅收成本。

    二、在生產經營稅收籌劃方面，可著重考慮以下達徑：

    1、利用稅收選擇權，包括混合銷售、兼營非應稅業務、娛樂和職務等不同經營方式，實現避高從低納稅。

    2、從工程承包方式、不動產和無形資產轉讓或入股的不同稅負中做出節稅選擇。

    3、選取最佳促銷方式縮小稅基，降低稅負。

    4、創造條件或兼營減免稅項目，降低適用稅率。

    5、分設關聯分支機構，做好節稅籌劃。

    6、利用匯率在空間、時間上的差異，如外匯折合率的選擇、資產銷出租回等，謀求稅收利益。

    7、在公允價值的基礎上，租賃業務對出租、承租雙方都有減輕稅負的好處。

    8、從一般納稅人和小規模納稅人的比較中，選取節稅方案。

    9、在購進貨物抵扣中選取有利方法，實現貨幣時間價值。

    三、在理財稅收籌劃方面，可著重考慮以下途徑：

    1、利用貨物交貨、工程交付、臨界時間交易、合同生效期、工程合同完成進度、推遲獲利年度、合理申報經營期等不同結算方式和時間差，延緩交稅時間，獲取利息收益。如預先了解某個稅種停征或減征政策即將出臺，應合法地推遲計稅實現時間。

    2、在存貨計價、折舊方法、費用攤銷、差異分配等方面進行分析，選擇會計政策，節約稅收支出。

    3、從壞賬損失財務處理中考慮稅收成本。

    4、確定所得稅預繳最佳方案；避免超額預交。

    5、利用集團內部企業間轉讓定價轉移利潤，減少總體稅負。

    6、用好稅前扣除標準限額或比例，節約稅收成本。

    7、爭取企業內部連續性加工，同一縣（市）分支機構產品移庫，縮小稅基。8、分次發放獎金補貼，增加稅收扣除，達到節薪節稅。

    9、在股利分配中，通過先分配、后轉讓，購買集體股，推遲分配，轉作投資等方法，延緩交稅或減輕稅收負擔。

    稅收籌劃在我國是一項新興事業，有利于推進稅收法治和規范，是形勢發展的需要，也是企業生產經營正確決策中不可缺少的組成部分。應該強調，稅收籌劃必須合法，防止走偏，使結果適得其反；同時要注意企業生產經營的復雜性，綜合考慮，不能顧此失彼。建議：一是更新觀念，從稅務機關到社會各界，都要認識稅收籌劃的必要性，確定稅收籌劃的合法地位，改變目前稅收籌劃無法可依的窘境，要從定義、界限、收費、防范等方面加以明確規定，并鼓勵中介事務所開展稅收籌劃業務，在全社會形成依法籌劃的思想共識。二是積極倡導納稅人用好稅收籌劃權利，或是由企業自己組織研究稅法條款和政策規定，進行策劃；或是聘請事務所稅務專家進行籌劃，效果會更好一些。三是改變目前稅務代理一般停留在填表交稅、辦稅交涉等一般性的格局，實現高層次的稅務代理，不斷擴大智能性的籌劃領域，以實際效果塑造強勢品牌，贏得客戶信任，發揮中介機構更大的作用。