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      內部審計應注重發揮評價、鑒證職能

      來源: 周 山 編輯: 2006/03/09 00:00:00  字體:

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        內部審計機構是設在部門內的監督機構,在部門主要負責人領導下工作,它與各職能部門有著較密切的聯系,在監督部門經濟運行,維持部門經濟秩序方面有其優勢,主要表現在:內部審計比國家審計、社會審計更了解被審計單位的具體情況,獲取的會計資料信息更詳實;在進行經濟鑒證、經濟評價時,出具的審計結果更為客觀,評價意見中肯,符合被審單位客觀實際,更容易為各方所接受;對重大經濟事項易于進行事前、事中、事后的全過程監督,防患于未然。就氣象部門而言,在行政管理上屬條條管部門,但在經費來源渠道上卻呈多元化,主要有國家撥款、地方財政補助和發展氣象產業三個渠道。由于內部審計人員身處部門內部,對被審單位的收支項目較為了解,對部門內的管理制度較熟悉,在進行審計時所獲取的審計信息較詳實,因此對其在財經管理和財務收支方面所提的意見建議也較中肯,充分考慮了被審單位的客觀實際,也較容易為被審計單位所接受。

        內部審計發展也存在許多困難。在氣象部門,人員少與需進行經濟監督的對象相對較多這一矛盾尤為突出。氣象部門省一級的專職審計人員編制只有2人左右,納入審計范圍的單位有省、地、縣三級氣象部門,被審計單位的類型較多,不僅有事業單位還有部門企業。此外,內部審計人員在觀念上仍是以往的監督型,審計業務工作仍以資產、負債、損益(財務收支)審計為主,工作思路不寬,方法簡單,服務意識差,缺乏主動性和創造性;在職能上,過分強調審計監督,經濟評價、經濟鑒證較少;在審計方法上,仍以事后審計為主,只從事財務收支或配合紀檢監察部門進行違紀專項等方面的審計,經濟責任和經濟效益審計雖有涉足,但成效甚微,內控制度審計還是一片空白;在技術上,仍以詳查為主,計算機雖已運用于審計領域,但目前僅停留在文字處理和使用Excel電子表格上,較成熟的計算機輔助審計軟件未投入實際運用。

        從內部審計的發展現狀看,內部審計部門只有搶抓機遇,不斷擴展自身職能,才能在競爭中生存發展。在職能上,內部審計部門應利用其在部門內的優勢,更多地參與經營管理活動,從單純的經濟監督逐步向改善經營管理,提高經濟效益,為管理層、決策層提供決策依據上轉變。在內容上,內部審計的發展,必須符合我國國情,不能超越歷史發展階段。當前普遍存在會計信息質量不高,財務數據中“水份”較多的現象。因此,內部審計工作在今后相當長的一段時期內仍是確保財務數據的真實、合法,維護部門經濟秩序,維護部門經濟方針政策的貫徹執行。審計工作方法應逐步由事后審計轉變到事中事前審計上來。

        內部審計應著重發揮經濟評價、經濟鑒證職能,同時,寓經濟監督于評價、鑒證之中。高質量的經濟評價有助于被審計單位改善經營管理,促進經濟目標的實現。對財務成果真實性合法性的核查,可以有效保護財產安全完整,促進增收節支。

        內部審計部門想要在競爭中處于有利地位,就必須“不拘一格降人才”。首先是對現有人員加強培訓,提高素質,拓寬知識結構。其次要多渠道引進人才,引進那些本部門缺乏的知識面廣的專業人才。此外要積極推薦本部門的優秀人才到其它重要部門工作,促進人才流動,使內部審計師成為優秀人才向往的職業。

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