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試論同級審對政府提高財政運行質量的作用
總結我市近幾年來開展同級財政審計工作的做法和體會，主要是從改革、發展、穩定的大局出發，充分發揮同級財政審計工作在財政經濟運行中所具有的其他行政執法機關不可替代的監督作用，促進政府及財稅部門依法理財治稅，促進財政支出的合理安排、節約使用，提高財政運行質量，更好地為銅陵的兩個文明建設服務。
充分發揮財政審計在落實國家宏觀政策、服務地方經濟建設中的調控作用
隨著社會主義市場經濟體制的建立，政府進行宏觀調控，主要是運用財政政策和貨幣政策來影響社會資源的配置。財政作為政府宏觀調控的重要手段，對國民經濟的運行起著舉足輕重的作用。強化對國家財政收支的審計監督，對于健全國家預算監督管理制度，增強政府的宏觀調控能力意義重大。由于財政具有分配、調節、監督職能，可以通過其生財、聚財、用財活動，在國民經濟宏觀調控中起積極作用。為此，我們根據國家實施積極財政政策的要求抓好財政審計工作，確保國家宏觀政策的貫徹落實，充分發揮積極的政策效應，重點圍繞財政收入流失嚴重，財政資金使用效益低下，實現財政收支平衡，加強財政管理和宏觀調控來開展。嚴肅查處截留國家財政收入、違規退庫、化預算內為預算外、虛列支出等方面問題。對帶有苗頭、傾向性的問題進行綜合分析，及時反映我市在執行積極財政政策過程中存在的問題，站在全市的角度，提出增加財源、培植新的經濟增長點的建議，為各級黨政領導和有關部門提供信息，提出建議，供領導決策時參考。
充分發揮財政審計在確保國家財政活動的真實性、合法性，維護國家財政收入，嚴肅財經紀律方面的保障作用
在社會主義市場經濟體制下，我們審計工作的落腳點，主要在于規范經濟行為和經濟秩序，促進經濟健康發展。通過運用審計手段檢查財政、財務收支的真實性、合法性、效益性，可以有效地監督經濟管理部門、下級政府和企事業單位遵守國家法律制度、執行國家宏觀政策情況，可以反映執行中可能被掩蓋、被修飾、被忽視的問題，保障政府各項政策措施在執行中不走形、不變樣，保障國家法令、政令的暢通。特別是圍繞構筑公共財政框架體系這個目標，集中力量加強對財政投入較大、關系國計民生的項目進行審計監督，著重對科技教育、社會保障、農業環保、住房改革等專項財政資金的分配、使用和管理情況進行檢查，嚴肅查處重大違法違紀問題，確保專項資金專款專用。
充分發揮財政審計在改善財政管理，提高財政資金使用效益方面的促進作用
當前，在經濟和社會發展中存在的一個突出問題就是財力不足。資金短缺已成為經濟發展的制約因素。資金緊張的原因是多方面的，其中一個重要原因是對資金管理的力度不夠，資金的使用效益比較差。一些部門、單位和企業違反財經法紀，截留、轉移、挪用專項資金和損失浪費等現象比較普遍。這些問題的存在，使本來有限的資金顯得更為緊張。一方面要拓寬籌資渠道，另一方面要加強資金管理。開展同級財政審計，既有利于各級政府全面了解和掌握財政經濟運行中的情況和問題，及時采取改進措施，加以解決，又有利于依法查出一些違紀違規問題，促進加強財稅管理，規范分配行為，提高資金使用效益。
充分發揮財政審計在反腐敗斗爭中的震攝作用
加強黨風廉政建設，是改革開放和經濟建設得以順利進行的根本保證。加強審計監督，促進廉政建設，是審計法賦予審計部門的法定職責，尤其是在經濟領域，審計部門在促進廉政建設中有著不可替代的作用。特別是掌握錢物較多的財稅部門，既有決策權，又有執行權，對其加強經常性的審計監督，就可以形成有效地防范腐敗的約束機制。在市場經濟條件下，許多腐敗總是都與財政、財務收支有關，而審計部門恰恰擅長檢查監督財政、財務收支活動。審計可以與紀檢、監察、司法等有關部門配合查證、辦案，在防范和懲治腐敗，促進廉政建設中作出特殊的貢獻。
充分發揮財政審計在實施依法治市戰略中的推動作用
開展同級財政審計是貫徹落實審計法的重要內容和實際步驟。這是審計法賦予審計機關的重要職責，也是我國經濟領域里的一項十分重要的工作，更是衡量政府及政府部門是否依法行政的重要體現。銅陵市政府高度重視財政審計工作，一直把這項工作納入市政府的重要工作日程。鑒于同級財政審計政策性強、涉及面廣、要求高，政府主要領導親自過問，成立了市同級財政審計工作協調領導小組，在政府工作會上，組織學習審計法。還組織審計、財稅等部門，并邀請市人大有關領導一同外出考察，學習借鑒外地好的經驗做法。市長辦公會每年都專題研究財政審計工作方案，將方案以政府文件形式下發到各相關單位，要求積極配合支持。
充分發揮財政審計在規范財稅部門行為方面的制約作用
在開展同級財政審計過程中，通過市政府不斷地督促，以及我們不斷地搞好宣傳，財稅部門和政府其他部門正確對待，自覺接受審計監督，工作上積極支持配合，真正認識到同級財政審計既是為了加強同級財政的審計監督，查處違反財經法紀的問題，也是對財政工作的有力支持，幫助同級財政抵制來自各方面的不合理開支，堵塞漏洞，減輕財政部門和財會人員拒付各種不合理開支的壓力。從幾年來的實踐看，各部門都能按照審計要求，認真開展自查、自報、自糾，積極提供審計所需要的賬證、報表及有關資料，對審計查出的問題和提出的建議，積極地進行整改和落實。
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