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對整合特派辦審計資源的思考
審計署五年審計工作發(fā)展規(guī)劃中明確提出科學管理、整合資源是我們亟需加強的三項基礎工作之一。審計署駐地方特派辦作為審計署的直屬機構，承擔著大量的審計工作，也應結合自身的實際，總結經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新，從科學管理、整合資源角度出發(fā)，采取切實可行的措施解決目前存在的審計任務重而審計資源不足的矛盾。
一、工作和計劃安排要突出重點。目前，我們的審計力量與工作量的矛盾十分突出，因此李金華審計長一再強調(diào)只有抓住重點，抓準重點，才能抓出成效震動.突出重點的關鍵就是在工作中要堅持有所為有所不為，這不僅僅是一個指導思想，更是一種工作方法。突出重點可從以下幾個環(huán)節(jié)入手：首先要將突出重點的思想貫穿于審前調(diào)查中。其次要將突出重點的思想體現(xiàn)在審計方案上。再次要將突出重點的思想反映在審計實施中。最后要將突出重點的思想運用于分析和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題上。這樣才能使全面審計、突出重點落實到位，從而提升我們的審計成果水平。
二、加強審計成本管理。現(xiàn)階段主要應強化預算管理。預算是成本控制的一種好的方式，審計部門應盡快推進對審計項目的預算管理。在強化預算管理的同時我們應注意：一是項目預算的審定應與審計方案同步，預算的調(diào)整也必須對方案進行調(diào)整。二是對城市間交通及審計取證費用的預算應有適當?shù)撵`活性，以不影響審計工作的開展為限。三是預算調(diào)整應經(jīng)適當程序。四是對外聘專家應經(jīng)適當程序批準。五是對預算節(jié)約應給與適當獎勵。
三、促進審計成果的綜合利用。充分利用審計成果要注意以下幾個方面的問題：首先，要提升審計報告質(zhì)量，審計報告是審計成果的綜合體現(xiàn)。其次，要強化審計信息工作，提高信息的時效性和針對性，實現(xiàn)審計信息資源共享。第三，要對審計成果進行總結、提煉，不僅要總結出對今后工作有指導意義的方法經(jīng)驗，也要利用審計掌握的資料對我國經(jīng)濟進行制度層面和技術層面的分析和探索。第四，要適時運用媒體的力量為審計工作服務，實現(xiàn)審計信息（成果）的社會共享和利用的最大化。為了使審計成果得到更好運用，要注意以下幾個方面的問題：一是抓住上級領導和部門關心的問題。二是善于在審計中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗性的亮點進行總結推廣。三是圍繞經(jīng)濟生活中的熱點、難點問題探求深層次原因及解決對策。四是善于尋找共性的規(guī)律性的東西，為改進各方面工作提供有價值的參考依據(jù)。
四、資源和審計成果共享。首先，要做到審計署、特派辦及地方各級審計機關之間資源和審計成果共享，這包括兩個層次：一方面在同性質(zhì)的審計項目上，各單位不僅要盡可能地利用過去的審計成果，不同單位之間也要加強溝通與協(xié)調(diào)，及時互通信息，以利于相互啟發(fā)和做大做深審計成果。另一方面特派辦在審計時，特別是在異地審計的時候，應當向被審計單位所在地的審計機關了解和咨詢情況。其次，特派辦應當主動與被審計單位所涉及的地方有關部門，如檢察院、紀委、主管部門、稅務、地方政府等加強聯(lián)系，取得他們的理解、支持與配合。第三，特派辦在審計中要充分利用各監(jiān)督部門對被審計單位的近期監(jiān)管、檢查資料。
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