社會保險基金審計

來源: 財會通訊·魏新軍　孫鍵編輯： 2002/10/05 11:31:14　　字體：大小

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　　社會保險基金審計是審計機關通過對政府部門管理的和社會團體受政府部門委托管理的社會保險基金財務收支的真實、合法和效益進行的審計監督。

　　如何將社會保險基金籌集·使用和管理全過程置于經常的審計監督之下，如何使社會保險基金審計卓有成效，是審計界非常關注的一個嶄新的話題。

　　一、社會保險基金籌集的審計

　　社會保險基金包括社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補貼收入、下級上解收入和其他收入。對其審計的重點為:

　　l、社會保險基金管理部門和社會保險經辦機構是否按法定的項目和標準，及時和足額征收；是否存在擅自提高或降低基金征收比例；是否對企業減征或免征。

　　2、社會保險基金管理部門和社會保險經辦機構是否存在轉移或隱瞞資金收入，私設“小金庫”的問題。

　　3、社會保險基金管理部門和社會保險經辦機構有無不按規定收取滯納金，或未將滯納金列入收入的情況。

　　4、社會保險基金管理部門和社會保險經辦機構是否存在向企業套購商品，并以此抵頂社會保險基金，造成少征資金的情況。對企業以實物抵繳的社會保險基金，有無對實物管理不嚴，造成挪用或私分的情況。

　　5、企業是否按規定繳納社會保險基金，有無隱滿工資總額，故意漏繳;是否按規定為承包人員、租賃人員、停薪留職人員、流動作業人員及下崗職工繳納社會保險基金。

　　6、企業有無將個人繳納的社會保險基金在成本中重復列支的情況。

　　7、企業有無故意拖欠或拒絕繳納社會保險基金的情況，有無將應繳社會保險基金截留，用于企業其他開支的情況。

　　二、社會保險基金使用的審計

　　社會保險基金要按社會保險的籌資范圍，按照國家規定的項目和標準支出，主要包括社會保險費待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出和其他支出。對其審計的重點為：

　　1、社會保險基金管理部門及社保經辦機構是否依法及時和足額支付社會保險基金，有無拖欠或截留的情況。

　　2、社會保險基金支出是否按規定編制預算和計劃；調劑金的分配和使用是否合理合法；資金的調度和用款計劃是否按規定的程序報批。

　　3、社會保險基金管理部門及社保經辦機構有無虛列支出，轉移、擠占和挪用等損害侵蝕社會保險基金的情況。

　　4、社會保險基金管理部門及社保經辦機構有無擴大或縮小開支范圍，即拒絕支付應由社會保險基金支付的項目，或承擔不屬于社會保險基金開支的項目籌問題。

　　5、是否存在虛報和冒領社會保險基金的情況，領取養老金的人員是否已參加社會保險基金并符合條件。

　　6、企業下崗職工的包括失業保險金在內的各項資金支出是否真實和合法。

　　三、社會保險基金管理的審計

　　對其審計的內容和重點為:

　　1、各級政府、財政部門、社保管理部門、社保經辦機構和其他單位和個人有無以各種形式將社會保險基金用于對外投資、經商辦企業、自行或委托金融機構放貸、參與房地產交易、彌補行政經費和平衡財政預算，為企業貸款擔保或抵押等情況。

　　2、社會保險基金管理部門和社保經辦機構的基金預算、決算編制、審批、執行和調整是否符合財務制度；有關會計帳簿和憑證是否真實和合法。

　　3、社會保險基金管理部門和社保經辦機構的內控制度是否健全和有效；社會保險基金是否安全和完整；保值增值是否合法和合規。

　　4、是否存在貪污或私分基金等違法行為。

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