新用戶掃碼下載
掃碼下載APP
及時接收最新考試資訊及
備考信息
預算執行審計要做到“四抓”
根據審計實踐經驗，筆者認為在同級財政預算執行審計中，應該圍繞“四抓”作文章，以提高審計質量，達到審計目的。
一抓組織準備。首先應制定好審計方案。既要選好點，能保證抓住全局，又要慎之又慎，穩妥可行。既要有針對本行政區域的宏觀性方案，又要有針對具體被審計單位、具有可操作性的微觀性方案。其次要制定并切實執行系列規章制度。如錯案責任追究制度、審計保密制度、定期會議交流匯報制度、審計質量檢查制度和統一定案處理處罰制度等，以促使審計組依法審計和如實反映匯報問題。此外要配備組織好審計組。要打破內部專業審計機構界限，統籌安排，優化配置，充分發揮審計機關的整體效能。還要加大培訓力度，特別是要在公共財政知識、國庫集中支付、部門預算與零基預算、財政轉移支付制度、政府采購、計算機審計等方面下功夫，以更新審計人員知識結構，提高適應財稅改革發展的能力。
二抓重點。圍繞本級財政預算執行，在全面審計的基礎上，應突出抓好對重點部門、重點項目、重點資金的審計。重點部門主要有四類：一類是財政、稅務、國庫等，它們擔負著組織收入、分配支出、調控與管理財稅秩序的職能，其工作質量的高低與本行政區域的財政工作關系密切，這是預算執行審計的重中之重，應著力抓好。二類是財政支出比重大、預算外收入多、負有一定資金分配權的部門，如教育、公安、衛生等。這些部門或向社會提供公共物品，或提供準公共物品，接受財政資金多，預算外資金也比較多，社會也比較關注，因此必須作為重點單位進行審計。三類是專項資金較多的部門。這些部門主要有農業、水利、林業、科技等部門。四類是執法執紀部門。如法院、檢察院等。重點項目有：一是財政總預算收支情況，即財政預算收支基本情況，重點審計其真實性。二是預算外支出，特別是非生產性支出項目和資產購置性支出，如招待費、機動車燃料維修費、會議費、通訊費、辦公樓購置裝修、車輛購置等。三是預算法等法律法規的執行以及各級人代會批復的年度預算草案執行情況，看有無違反預算法規定的行為。四是財政與稅務機關的管理情況，如部門預算、零基預算的編制是否科學合理，是否嚴格執行；稅務機關對應征稅款是否做到當收盡收，有無違規征稅，或放任自流，造成稅款流失等。五是預算內外收入的征繳情況，看有無任意截留應繳財政收入、將預算內轉為預算外、私設“小金庫”、侵吞私分公款行為。六是財政稅務機關自身經費支出。七是財產物資的管理與使用情況。八是財政資金的使用效益。重點資金主要有農業資金、教育資金、科技經費、社保資金、環保資金、城建資金等。
三抓延伸。一要延伸二、三級預算單位，要圍繞財政預算資金和實物兩條主線實施延伸審計，做到資金到哪里，實物歸哪里使用或所有，就延伸審計到哪里，力爭“橫到邊、縱到底”，不留死角。二要延伸納稅人。既要檢查企業單位，也要檢查事業單位。國有、非國有單位都應安排一定數量進行延伸檢查。這一延伸的目的在于通過檢查納稅人的賬務處理、繳納情況，以及財政、稅務機關的檢查監督及其結論執行情況，監督評價財政、稅務機關的依法行政情況，努力體現高層次監督作用。
四抓結合。一是與企業審計等專業審計相結合。財政預算執行審計是最大的法定審計項目，企業審計等專業審計必須服從服務于財政預算執行審計，把專業審計作為財政預算執行審計的一個環節、一個步驟對待。實施專業審計，既要考慮本專業所需，更要考慮預算執行審計所需，為財政審計積累第一手素材。二是與經濟責任審計相結合。審計機關的另一重要任務就是經濟責任審計，而其又主要集中在本轄區的行政機關。財政預算執行審計時，有時處于屆中，有時處于離任，審計內容和審計對象大體一致，若分別組織實施，勢必造成人力、物力和財力的浪費。因此，必須使兩者有機結合。結合的一個原則就是二者相互利用，互為目的。平時都應積累好資料，以企事半功倍。
上一篇：審計計劃管理模式重塑
下一篇：發揮審計監督作用為新農村建設服務
學員討論（0）
實務學習指南
距6月報稅結束還有天
新用戶掃碼下載
京公網安備 11010802044457號