記者對許多行業進行過調查采訪，像摩托車這樣把稅當作制約行業發展的關鍵性因素的尚不多見。

　　10％的消費稅不該征收或不該向生產企業征收，不僅是該行業的所有人士的觀點，也是地方政府行業主管部門、中央政府行業主管部門一些官員的共識；在一次摩托車行業發展研討會上，國家稅務總局的官員也說過“確實不合理”。但是，業內期待的結果卻始終沒有出現。

　　沉重的稅賦使企業只顧活命，無力積聚發展后勁，行業競爭力不斷下降

　　1994年，我國頒布并實施了《中華人民共和國消費稅暫行條例》，該《條例》規定：摩托車生產企業按銷售收入的10％計繳消費稅。

　　該政策的實施，使摩托車企業稅款增加近1倍。巨額的現金流出，使企業基本失去自我積累發展的能力，只能靠增加銀行貸款來維持生存，大量銀行借貸導致財務費用猛增。自1995年，部分老牌摩托車骨干企業的效益開始逐年減少，至1998年下滑的幅度開始加速，市場份額也不斷被一些新興的民營企業和一些方便偷稅的中小私企所瓜分。

　　以濟南的輕騎、重慶的嘉陵和建設為例，他們1995年前后主業利潤都是上億元大戶；可今天當翻開《2001年摩托車行業總匯》時，我們看到：輕騎虧損17150萬、建設虧損17958萬、嘉陵虧損368萬；而他們2001年上繳消費稅卻分別是11840萬、6278萬、11633萬元。相距短短5年，國有骨干企業每年上億元的利潤卻變成了上億元的虧損。

　　排名前10位的骨干企業的市場份額也由1996年的66.58％降至2001年的45.6％，而這45.6％中還有50％是新興的民營企業所擁有。如果減去新興民企的這部分，1996年的前10位國有骨干企業的市場份額降至今天只剩下24％左右。而且還在萎縮，下滑趨勢不改，何時剎車止跌誰也不知道。這是本行業大多數國有企業的命運。

　　為此，宗申集團董事長左宗申非常形象地概括道：“實際上消費稅是造成中國摩托車行業亂的一個根本。摩托車行業優不勝，劣不汰；大的死不了，小的還在活。因為有一個10％的空檔在里面。”

　　消費稅的征收方法便于中小型企業偷漏稅款，使大型國企競爭成本增加10％；10％消費稅實際5％也不能收足，競爭環境卻受到嚴重破壞。

　　記者在調查中發現，該行業90％以上的企業依據有關納稅的法律法規都沒有交足稅款。有人告訴記者國家規定消費稅按10％的比例上繳，但是整個行業的實際征收的結果5％也沒有達到。

　　按規定，摩托車生產企業的消費稅是按銷售收入的10％計繳。市場銷售的摩托車一般平均每臺是3000多元，出廠價是2500元左右，用此數乘以10％的消費稅，每臺都應該繳納250元左右的消費稅。而記者專程到一些大市場進行調查，結果發現摩托車平均每臺售價3000元以上的企業，依據2001年有關主管部門的統計資料，我們把這些企業的銷售總量和上繳消費稅總數相除后，只有錢江摩托是每輛繳稅343元，余者大部分每輛摩托車繳的稅是200元以下，不足100元也有很多，50元以下者也大有人在。

　　上述事實告訴我們，在摩托車行業交足10％消費稅的企業是個別的。但是，最嚴重的是一些中小私企。這些企業偷稅最高的比例達27％。因為如果偷逃了10％的消費稅，17％的增值稅他自然也不會繳納，這兩項加起來就是27％。

　　造成實際繳納稅賦不公的一個主要是，一些地方政府為保護本地區的企業發展和競爭優勢，不顧稅法擅自調整繳稅比例。據濟南輕騎集團董事長張家嶺講，中國有兩個地區在政府的呵護下，摩托車所有的專項稅加起來還不到3％。

　　在重慶調查時，宗申集團董事長左宗申也告訴記者說：“10％的消費稅太高，企業按此比例繳納非死掉不可，這項規定應該調整。因為事實上，也很少有人執行。許多地方像對我們這樣的大企業采取"掛"，你產生了多少你如實的產生，但是我只是叫你交三成，七成可以掛著，即：交三掛七。”他還說，整個行業上繳5％的算是比較高的；一些小企業消費稅也就交1％、2％。看來，10％的消費稅國家連5％都沒有征收上來。

　　記者問了許多人：為什么會是這樣？大家一致認為，一是10％的比例太高，小汽車才征3％的消費稅，而摩托車是一個微利行業，他們不逃稅只有死；二是征稅方法不實際，缺乏控制力。

　　一個無法有效實施的法律，成了違法企業壯大、斂財的橋梁，國有大型骨干企業走向衰落的根源。許多接受記者采訪的老總和地方官員都認為，向摩托車企業征收10％的消費稅是一個無法有效實施的法律，可它卻成了違法企業壯大、斂財的橋梁；是按章納稅的國有企業走向衰落的根源；是大部分中小私企發展壯大的肥料和催化劑。

　　實際上，因為不開發票而偷逃消費稅的企業同時也偷逃了增值稅，兩項合計高達27％。如果一臺售價為5000元的摩托車，由于企業偷逃稅款，就會擠出2000元左右的利潤和降價空間，足夠那些違法偷稅的企業贏得競爭優勢的同時還能獲得超額的利潤。

　　業內人士認為，這個行業沒有實現由總量第一成為摩托車強國，都是10％的消費稅惹的禍。我國摩托車的生產集中度在一天一天減弱。這是一個危險的信號。

　　征收消費稅的“原因”已是歷史，理應調整對消費稅的征收

　　據記者調查，摩托車消費稅的產生是在我國控制集團購買，抑制高檔消費的背景下出臺的。現在人人皆知這個背景已經消失。摩托車已經是人們基本的代步工具和生產運輸工具；而且一般車型由1萬多元降至今天的二、三千元，摩托車不再是只有大款們才有能力購買的商品；加之，摩托車的消費者中63％是農村人口，37％才是城市人口，而這37％的城市人口也大都是中小城市的。

　　許多經濟專家認為，摩托車的購買者大多是弱勢群體，他們是把摩托車當做生產運輸工具來購買的，向他們征收消費稅確實是不太合理的。同時他們還指出：購買者大多是農民，對摩托車征收10％消費稅與黨中央一直強調的“要減輕農民負擔，提高農民收入”相背離，應該立即做出調整。

　　金城集團摩托車事業部王堅總經理還特別強調，國家對摩托車征收10％的消費稅不僅征收對象不合理，而且征收節也不合理。他說，既然是消費稅就不該由生產企業繳納，應該在流通領域征收，但現在都是在摩托車生產廠家征收，這對廠家就存在個不公平的問題。

　　業內人士一致認為，一定要取消摩托車的消費稅稅種。如不能立即廢除應該迅速改變征稅方法，比照汽車購置費（稅）改革的經驗，由目前企業代繳消費稅改由消費者個人交納，因為只有車管部門上牌照時，有稅票才準許上牌，才可能杜絕偷漏稅。