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加強稅務系統領導干部執政能力建設
稅務部門在加強黨的執政能力建設，推進全面建設小康社會的偉大進程中肩負著重大的歷史使命。稅務系統領導干部必須深刻認識加強執政能力建設的重要性和必要性，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，不斷提高領導水平和執政水平。
一、提高科學決策的能力
提高決策的科學性，不僅是保證稅收工作不斷取得新成效的重要前提，也是加強稅務部門執政能力建設、提高領導水平和執政水平需要迫切解決的問題。
一是加強修養，提高決策者素質。領導干部是決策的主體，其素質和能力是科學決策的關鍵。因此必須加強學習，提高修養，掌握必要的決策本領和決策科學規律，不斷提高決策水平。要不斷增強學習的緊迫感，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及黨的一系列路線方針政策，將法律、市場經濟、信息技術、管理科學和領導藝術等一系列與稅收相關的科學知識，逐步轉化為自身的理論素養，轉化為指導稅收工作實踐的能力。
二是了解實情，提供科學決策依據。稅收工作有其行業特點和運行規律，只有在真正吃透上情和全面掌握下情的基礎上，才能作出正確的決策。在吃透上情方面，領導干部必須做到快、深、準，即了解宏觀動向要快、研究上級部署要深、掌握政策界限要準。在掌握下情方面要突出熱點、難點、焦點問題，深入基層，認真聽取各方面的意見和建議。
三是完善制度，健全科學決策機制。要建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制和制度，提高決策的科學化和民主化水平。要積極探索實行重大決策票決制，建立和完善公示、聽證制度。建立決策責任制度，使決策更加客觀公正。在研究調整稅收政策的時候，要十分重視納稅人的意見。
二、提高有效執行的能力
稅務部門領導干部既要善于周密籌劃、科學決策、正確指揮，又要在抓有效執行、促工作落實上狠下功夫。
一是明確責任，健全執行網絡。要在機構、崗位、人員三個層面，強化領導責任，量化部門責任，細化工作人員責任。要充分利用信息化手段，加強征收、管理、稽查之間的業務銜接，實現三者的有機結合，確保崗位職責明確、責任落實到人。要形成制度化、科學化、規范化的機關工作運轉體系，使各項工作有章可循，有據可依。
二是細化標準，建立執行目標。要根據稅務工作的特點，細化工作標準。在制定工作標準時，要力求全面覆蓋，從領導干部到普通干部職工的所有工作，都要有科學統一的工作標準。要充分考慮可操作性，能量化的要量化，能細化的要細化，避免流于形式。
三是倡導執行文化，營造執行氛圍。要把執行文化作為稅務文化建設的重要內容，加大教育宣傳力度，提升整體執行能力。領導干部既要重視宏觀思考，也要重視有效執行，積極探索執行方式、方法、習慣，促進各項工作的落實，帶頭提升行政執行力。
三、提高全程監控的能力
要保證科學決策的有效執行，領導干部必須增強全程監控的能力。
一是抓住監控的重點內容。領導干部要善于把工作重點放在重大問題和主要矛盾上，實現重點突破，確保整體工作有條不紊地協調開展。抓日常工作，也應堅持抓重點帶一般的原則，立足全局，廣泛聽取群眾意見，事實求是地確定監控重點。
二是拓展監控的方式方法。要采用定期或不定期檢查的方式，針對稅收工作形勢的發展變化，不斷完善考核的程序、標準、辦法，提高執行效果。領導干部必須掌握較強的信息技術應用能力，加強對稅收征管工作的實時監控，及時發現和解決問題。要積極借助外部力量進行監控，廣泛聽取意見建議，實現對工作任務執行狀態的全方位監控。
三是強化監控結果的運用。為了增強監控的權威性和約束力，必須抓好監控結果的運用。要建立健全稅收執法和行政管理責任制，確定具體的獎懲辦法，形成嚴密的責任制度體系。要將監控結果作為單位和個人評先創優的重要依據，形成有效的激勵約束機制。對監控中發現的問題，嚴格追究當事人的責任。對那些執法犯法、以稅謀私的，要嚴肅查處。
四、提高持續改進的能力
領導干部必須注重提高持續改進能力，善于發現問題，作出準確判斷，積極采取應對措施，確保稅收事業持續健康協調發展。
一是完善信息反饋機制。領導干部要把及時充分掌握信息作為提高執政能力的一個重要方面，及時將上級的有關決策信息提供給基層單位。同時，要通過多種方式，全面了解下級在執行上級決策的過程中所取得的成效、遇到的問題等。對重點部署的工作，要確保信息暢通，加強監控管理。
二是完善相機抉擇機制。要加強信息分析處理，對各種渠道收集到的信息進行綜合加工分析，對決策與現實情況不相適應的問題，要重新研究并進行調整和完善。對分析中發現基層執行不力的情況，深入分析原因，加強工作指導，幫助基層準確領會上級決策意圖，改進執行手段，確保上級決策得到全面貫徹落實。
三是完善制度修訂機制。要定期對稅務部門制定的規章制度進行清理，確保各項制度更加符合工作實際，更具有可操作性，促進各項稅收工作的順利開展。
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