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創新機制，改進納稅服務
近年來，各級稅務機關在納稅服務方面進行了一些有益嘗試，不僅促進了納稅人稅法遵從度的提高，而且樹立了良好的稅務形象。但是在納稅服務方面，尤其是基層稅務機關的納稅服務方面，仍存在一些問題。
第一，辦稅服務廳的職能沒有得到充分發揮，沒有擺脫迎來送往、收錢開票的傳統模式，仍處于單一化、低檔次的服務層面。
第二，服務效率不高。納稅服務是綜合性、專業性強的工作，涉及多個崗位。目前存在工作不夠協調，各崗位人員配備不到位的問題。
第三，納稅服務的信息化程度低。目前基層稅務機關缺乏計算機專業技術人員，稅務干部缺乏信息化和數據管理理念，計算機使用水平低，大多僅用于輸入數據和生成表證單據，沒有發揮計算機的信息共享、管理監控、決策分析功能。
第四，納稅服務崗責體系尚未建立，服務質量的考核評價標準不夠規范。當前評價納稅服務質量好壞，主要通過地方政府組織行風評議和稅務系統內部組織創建星級辦稅服務廳來進行評價。這種評價是一種事后評價方式，缺乏科學性。由于缺乏對納稅服務過程的監控，目前納稅服務質量好壞主要取決于征稅主體的自覺行為。有些辦稅服務廳就存在這樣的現象：服務態度好的稅務干部，納稅人找其辦稅多，態度不好的干部，很少有納稅人主動找其辦稅。結果是表現越好的工作做得越多，表現不好的也沒有受到相應的懲罰，干好干壞沒有區別。
針對上述問題，筆者提出以下幾個建議：
一是樹立積極的納稅服務理念。實現被動服務向主動服務、單一服務向全方位服務、淺層次服務向深層次服務的轉變。稅務干部要樹立納稅服務是自己應盡義務的觀念。
二是改變納稅服務形式，著眼于提高納稅人稅法遵從度。稅務機關應針對納稅人對稅收專業知識的需求，提供實實在在的納稅服務。稅務機關在制定政策及征管辦法時，既要考慮堵塞稅收漏洞、強化管理，又要考慮簡化程序、方便納稅人；在行政執法時，既要監督納稅人依法履行納稅義務，又要充分尊重和保護納稅人的合法權益；在辦理涉稅事務時，既要堅持按程序辦事，又要在減少環節、提高辦稅效率上取得實質性進展。
三是明確征管職責分工，加強協調配合。納稅服務工作是一項全局性、長期性的系統工程，涉及各個部門、崗位和工作環節。要根據稅收工作實際和需要，建立規范、系統的納稅服務崗責體系，理順征收與管理、稽查的工作關系，明確各級、各職能部門的納稅服務職責，優化內部協調機制。
四是創新機制，改進納稅服務手段。要建立信息服務系統。為納稅人提供多種簡便、快捷的納稅服務方式和便利的納稅場所。利用現代信息技術，將稅務機關的執法依據、執法程序、執法文件、執法責任、處罰結果向納稅人和社會公開，接受社會監督。要針對不同納稅人的需求，探索個性化服務。如對納稅人實行戶籍管理、分類管理，開展預約服務等。
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