在現實工作中，一些單位負責人為了達到轉移國家資產、偷逃稅款、粉飾業績、謀取私利或小團體利益等非法目的，授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項，加之自身利益的驅動，會計人員總是選擇有利于企業的會計方法，甚至采取欺詐的手段向會計信息使用者提供虛假信息，致使會計信息質量得不到應有的保證，給廣大信息使用者地正確決策造成了嚴重影響。

　　針對當前一些單位內部管理松馳，控制弱化，會計信息失真問題，1999年10月31日修訂通過的《會計法》的第二十七條中規定，各單位必須建立健全內部控制制度。2001年6月22日，財政部以財會[2001]41號文件發布了《內部會計控制規范-基本規范（試行）》和《內部會計控制規范-貨幣資金（試行）》，對內部控制的目標、原則、內容、方法等都作了明確規定，將內部控制與會計法律有機結合，是管制會計信息失真的重大舉措，也是適應我國加入WTO的客觀要求，對于加強內部會計及與會計相關的控制，形成完善的內部牽制和監督制約機制，規范單位會計行為，保證會計資料真實完整，消除隱患，保證財產安全，防止舞弊行為，促進經濟健康發展產生十分重要的促進作用。

　　下面，本文就從分析我國企業內部控制（特別是會計控制）失效現象入手，研究提高會計信息質量的對策。

　　一、企業內部控制失效，會計信息失真的表現。

　　（一）會計信息失真，由于會計工作秩序混亂，核算不實而造成的信息失真現象較為嚴重。

　　（二）費用支出失控，潛在虧損增加，造成企業報表失真，無法為會計信息使用者提供真實完整的決策依據。

　　（三）違法違紀現象時常發生，造成不法分子侵吞企業財物，大量國有資產流失。

　　二、加強內部控制的對策。

　　（一）職務分離

　　不相容職務相互分離控制要求單位按照不相容職務相分離的原則，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制，不相容職務主要包括：授權批準與業務經辦分離，業務經辦與會計記錄分離，會計記錄與財產保管分離，業務經辦與業務稽核分離，授權批準與監督檢查分離等。

　　一個人不能同時兼干可以隱慝自已所范錯誤和不軌行為的職務。記帳職務與經營保管的職務相分隔，可以有效防止那些接近資產的人挪用資產，并采取涂改會計記錄的辦法隱慝這些行為。不相容的經濟業務至少有兩個或兩個以上的個人和部門參加，只要這些人員和部門不互相勾結，差錯和不軌行為就很容易被發現，通過職務分離不但能提高作業效率，而且也使內部會計控制得到實施，有效保證會計信息的真實完整。

　　（二）授權批準

　　授權批準要求單位明確規定涉及會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內容，單位內部的各級管理者必須在授權范圍內行使職權和承擔責任，經辦人員也必須在授權范圍內辦理業務。

　　審批人應當嚴格按照授權批準權限的規定，在授權范圍內進行審批，不得超越審批權限，經辦人應當在職責范圍內按照審批人的批準意見辦理業務，對于審批人超越授權范圍審批的事項，經辦人有權拒絕辦理并及時向審批人的上級授權部門報告。

　　（三）有效的會計系統

　　會計系統是指企業為了匯總、分析、分類、記錄、報告企業交易，并保持對相關資產與負債的受托責任而建立的方法和記錄，一個有效的會計系統應能做到以下幾點：

　　1、確認并記錄企業所有真實的交易。

　　2、及時且充分詳細地描述交易，以便在會計報表上對交易作適當的分類。

　　3、正確計量交易的價值，以便在會計報表上記錄其適當的貨幣價值。

　　4、確定交易發生的期間。

　　5、在會計報表上公允披露交易及相關事項。

　　（四）加強內部監督

　　企業內部控制是一個過程，這個過程必須納入管理制度，為了確保企業內部會計控制制度被切實執行、效果良好，內部控制必須被監督，企業應設置內部審計機構或建立內部控制自我評估系統，加強對本企業內部會計控制的監督和評估，及時發現內部控制中的漏洞和隱患，并針對出現的新問題和新情況及內部控制執行中的薄弱環節，及時修正或改進控制政策，做到有章可循，違章必究，違規必罰，以罰促糾，提高會計信息質量，以期更好地完成內部控制目標。

　　要加強內部審計的作用，先要提高內部審計的地位，對于審計部門的設置應該高于其他職能部門，獨立于被審計部門。這樣才能保證內部審計的獨立性和權威性，否則只能行同虛設，同時要把內部審計部門的主要職能從查錯防弊轉到對公司的管理作出分析和提出建議上來。

　　（五）激勵約束機制

　　 建立相應的激勵約束機制，把核心人員及其員工的短期行為長期化。股票期權制度可以解決這個問題，重要的是在具體化操作過程中要掌握好激勵和約束的度，使激勵和約束相適應。通過這種激勵和約束，使公司核心人員更關注公司的長遠發展，從根源上消除虛假信息的動機，建立良好的人力資源管理機制，提高公司有關雇傭、訓練、待遇、業績及晉升等政策和程序的合理程度。

　　（六）提高人員素質，進行崗位輪換

　　企業的成就主要還是要依靠職工的素質。任何內部會計控制制度的成敗取決于其設計水平和高素質人員的貫徹執行。加強對會計人員的繼續教育，要重視業務技能的培訓，以提高其工作能力，減少會計業務的技術錯誤引起的會計信息失真。同時要對會計人員進行職業道德培訓，加強對會計人員的違法違紀，反腐倡廉等方面的教育。
　　對職工實行休假和輪崗制度，當其他人員接替原工作人員工作時，以往日常工作中的差錯和不軌行為容易暴露，輪崗可以消除有些人蓄謀侵占盜用的念頭。

　　增強會計人員自我約束能力，履行各項法律法規，遵守財經紀律，做到奉公守法，廉潔自律。

　　（七）建立良好的信息溝通系統，實現控制計算機化

　　一個良好的信息和勾通系統可以及時、全面、正確地提供企業的運營信息，并在有關部門和人員之間進行溝通。目前，大中型企業的會計核算基本上脫離了手工操作的帳務處理過程，許多企業內部控制也實現了計算機化，這既節省時間，提高了工作效率，又減少了人為因素對內部控制效果的影響，逐步建立高質量的企業信息系統。

　　總之，在新形勢下，必須高度重視單位內部會計控制建設問題，強化單位內部涉及會計工作的各項經濟業務及相關崗位的控制，嚴格約束各單位內部涉及會計控制的所有人員，保證單位內部涉及會計機構的崗位合理設置及其職責權限的合理劃分，真正做到不相容職務相互分離，相互制約，相互監督，只有這樣，才能從源頭和制度上治理腐敗，防范風險，遏制和打擊經濟犯罪行為，保證經濟活動的有效進行和資產的安全完整，防止、發現、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整，提高會計信息質量。