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摘要:隨著科學技術的發展,計算機數據處理技術在會計領域已得到了廣泛應用。企業在建立了會計電算化系統后,會計基本上從單純的手工記賬、算賬、報賬中解脫出來,會計核算的準確性和可靠性得到了很大提高,但是,它也為企業內部控制帶來了新的問題和挑戰。本文主要分析了會計電算化對內部控制的影響及由此產生的問題,并在此基礎上探討了電算化系統下內部控制的應對措施。
關鍵詞:會計;電算化系統;內部控制
會計電算化是會計工作的發展趨勢,已有十幾年的發展歷史。它由簡單的數值計算發展到全面數值核算,進而到具有人工智能的會計管理信息系統階段,它使會計人員從繁重的手工核算報表中解脫出來,提高了會計信息的及時性、正確性與全面性。但在會計電算化進一步向深層次發展,給企業帶來巨大效益的同時,也給企業的內部控制帶來更嚴峻的考驗。筆者就會計電算化系統的應用對內部控制制度的影響以及如何完善會計電算化內部控制制度作一些淺析。
一、會計電算化系統內部控制制度的內容
1.會計電算化信息系統的控制內容及形式與手工會計系統存在差異。在傳統的手工系統下,控制的內容主要針對經濟事項本身的交易,對于一項經濟業務的每個環節都要經過某些具有相應權限人員的審核和簽章,控制的方式主要是通過人員的職務相分離,職權不相容的內部牽制制度來實現的。而在電算化系統下,業務處理全部以電算化系統為主,出現了計算機的安全及維護、系統管理及操作員的制度職責、計算機病毒防治等新內容。
2.內部控制的對象發生了變化。在電算化系統下,由于會計信息的核算及處理的主體發生了變化,控制的對象也發生了變化。控制對象原來為會計處理程序及會計工作的相容性等,會計資料由不同的責任人分別記錄在憑證賬簿上以備查驗,是以對人的控制為主;而在電算化系統下,會計數據一般集中由計算機數據處理部門進行處理,而財務人員往往只負責原始數據的收集、審核和編碼,并對計算機輸出的各種會計報表進行分析。這樣,內控對象轉變為對人與計算機二者為主。
3.控制的實現方式發生了變化。手工會計系統的內部控制以人工控制實現。電算化會計系統的內部控制則具有人工控制與程序控制相結合的特點。電算化系統許多應用程序中包含了內部控制功能,這些程序化的內部控制的有效性取決于應用程序。如程序發生差錯,由于人們對程序的依賴性以及程序運行的重復性,增加了差錯反復發生的可能性,使得失效控制長期不被發現,從而使系統在特定方面發生錯誤或違規行為的可能性加大。
4.會計電算化信息系統缺乏交易處理痕跡。手工會計系統中嚴格的憑證制度,在會計電算化系統中逐漸減少或消失,憑證所起到的控制功能弱化,使部分交易幾乎沒有“痕跡”,給控制帶來一定的難度。
5.會計電算化信息系統中會計信息存儲電磁化。電算化系統下,原先會計業務處理過程的憑證、匯總表、分類表等書面檔案資料被計算機自動生成的會計信息以電磁信號的形式存儲在磁性介質中(如光盤、硬盤等),是肉眼不可見的,很容易被刪除或篡改而不會留下痕跡;另外,電磁介質易受損壞,加大了會計信息丟失或毀壞的危險。
6.網絡的迅猛發展及其在財務中的進一步應用帶來了許多新問題。網絡技術無疑是目前IT發展的方向,電算化會計信息系統也不可避免受到其深遠的影響,特別是Internet在財務軟件中的應用對電算化會計信息系統的影響將是革命性的。
二、會計電算化對企業內部控制制度的影響
1.交易授權、執行等內部控制方法改變。由單一的人工控制轉為程序控制和人工控制相結合。在手工會計系統中 ,對于一項經濟業務的每個環節都要經過某些具有相應權限人員的簽章,內部控制的方式主要是人員的內部牽制制度。會計電算化后,會計帳務的集中化處理,使會計部門傳統的內部控制措施如編制科目匯總表、憑證匯總表,試算平衡的檢查,總賬、明細賬的核對等自然而然地消失了。取而代之的是計算機內部控制措施,如憑證借貸平衡校驗,余額發生額平衡檢查。隨著遠程通訊技術的發展,會計信息的網上實時處理成為可能,業務事項可以在遠離企業的某個終端機上瞬間完成數據處理工作。
2.內部控制的程序化使得內部控制具有長期的依賴性并增加了差錯反復發生的可能性。電算化系統中內部控制具有人工控制與程序控制相結合的特點。電算化系統許多應用程序中包含了內部控制功能,這些程序化的內部控制的有效性取決于應用程序,如程序發生差錯或不起作用,由于人們依賴性以及程序運行的重復性,使得失效控制長期不被發現,
3.無紙化作業使會計信息系統缺乏交易痕跡,由對人的控制為主轉變為對人、機控制為主,也就是內部控制的對象發生變化。 手工會計系統中,內部控制的對象主要是會計對象、工作情況、信息處理方法和處理程序等嚴格的憑證制度。企業的經濟業務發生均記錄于紙張之上,并按會計數據處理的不同過程分為原始憑證、記賬憑證。會計電算化后,會計憑證轉變為以文件、記錄形式儲存在磁性介質上,使會計核算無紙化,修改數據不留痕跡。
4.控制的范圍擴大。傳統的內部控制主要針對交易處理,而電算化系統下,由于系統建立和運行的復雜性,內部控制的范圍相應擴大,包含了傳統手工系統所沒有的控制,如網絡系統安全的控制、系統權限的控制、修改程序的控制等。
5.電算化會計信息系統中會計信息存儲電磁化,加大了控制舞弊、犯罪的難度
手工會計系統中,會出現由于會計人員的粗心大意、疲勞或處理環節過多等而產生的無意錯誤。會計電算化后,輸入數據正確、計算機程序正確和設備正常運轉三者具備才能保證財務信息的準確性,如果上述的任何一方出現差錯,就會使處理結果錯誤。而且 電算化系統下會計信息以電磁信號的形式存儲在磁性介質中,是肉眼不可見的,很容易被刪除或篡改而不會留下痕跡;另外,電磁介質易受損壞,所以會計信息也存在丟失或毀壞的危險,因此,計算機犯罪具有很大的隱蔽性和危害性,電算化 會 計 系統中發現計算機舞弊和犯罪的難度較之手工會計系統更大。
三、會計電算化存在的主要問題
1.電算化系統下的會計及電算化崗位的職能權限問題。操作權限控制是一種基本的內控手段,在電算化環境下,會計業務處理大部分由計算機操作,人為控制減少,削弱了會計審核功能。有些單位的各崗位操作權限制度沒有真正落實到位,有的操作員可以以不同的身份進入系統操作,使分工控制名存實亡。
2.會計人員因主觀原因或技術因素造成非法操作或操作失誤。這是會計電算化內部控制中的主要任務,因其系統的程序、數據、文件等很容易被仿造、復制和修改,而不會留任何痕跡,所以某些人員為了達到個人目的,利用職務之便或不按操作規程進行非法操作,如通過冒名頂替、盜取密碼等手段來非法改動、銷毀會計資料,給單位造成嚴重損失。
3.會計軟件的安全性及保密性問題。現有的軟件系統在設計、開發階段普遍存在重功能輕安全的現象,以至軟件投入運行后存在著安全隱患,如數據庫呈開放狀態、易于打開等。電腦的系統數據和會計信息資料有面臨被不留痕跡的瀏覽、修改的風險,而現在許多單位缺乏操作的記錄功能,出現問題后不便于追究責任。
4.會計資料的備份和保管不及時、不規范,導致財務數據丟失。在會計電算化法規中明確規定,單位應堅持每天雙重備份,并分人分處保管。但在實際工作中,有的單位并沒有真正落實,也沒有及時打印并按規定保管憑證和賬簿,致使電腦一旦出現故障或磁性介質損壞時,部分會計資料就會丟失,造成無法挽回的后果。
5.缺乏專業的系統維護人員。目前,許多會計人員對會計業務熟悉,但對計算機知識缺乏;而系統的維護人員對計算機知識熟悉,但對會計業務不夠了解,使得在系統運行中的故障不能及時分析、排除。
四、完善會計電算化內部控制
1、建立全面規范的會計基礎管理工作。管理基礎主要指有一套比較全面、規范的管理制度和方法,以及較完整的規范化的數據。會計基礎工作主要指會計制度是否健全,核算規程是否規范,基礎數據是否準確、完整等,這是搞好電算化工作的重要保證。沒有很好的基礎工作,電算化會計信息系統無法處理無規律、不規范的會計數據,電算化工作的開展將遇到重重困難。
強化內控管理,提高電算化的科學管理水平是建立現代企業制度的內在要求,也是提高企業競爭能力的重要途徑。
2.加強組織和人員職能控制。
綜上所述,電算化會計的內部控制制度關鍵是在企業內部建立一個科學的會計乃至管理信息系統或體系,以保證資產安全和會計信息的真實、可靠。本文就電算化會計對內部控制制度的影響及如何完善電算化會計系統下的內部控制制度方面發表本人的一些淺見,相信隨著科技的越高深發展,給電算化會計系統提供更廣泛的應用外,也給內部控制帶來一些新的難題,但只要抓住控制問題的關鍵所在就能為電算化會計打開一片更廣闊的空間,電算化會計的發展就能更能適應時代的要求,發揮更大的作用。對其深入,必將形成新的會計和,而新的會計理論和方法的確立,又將使電算化會計在新的基礎上獲得進一步完善和發展,也使得電算化會計環境下的內部控制制度不斷地調整、改善,真正做到保證會計數據的可靠性和真實性,提高企業的經濟效益。
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