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淺談搞好領導干部決策審計
決策是領導干部行使權力的核心，正確評價領導干部經濟責任履行情況，必須進行決策審計。通過經濟責任審計把領導干部權力與責任聯系起來，圍繞建立民主政治、依法行政和科學決策的要求，將決策審計作為黨政領導干部經濟責任審計的重點。如何搞好領導干部的決策審計，筆者結合工作實際談幾點淺顯的認識。
一、樹立宏觀意識，提升審計人員的綜合分析能力作為審計人員必須審時度勢，不斷充電，加強學習，及時了解國家的大政方針政策，正確把握經濟社會發展動態，提升綜合分析能力和審計技術水平，以高度負責的態度，強化工作措施，夯實工作基礎，不斷提高工作質量和水平，為搞好策審計奠定基礎。
二、明確不同的領導干部決策審計的范圍和重點領導干部任期內的決策可以說是繁多復雜，審計不能也沒有必要面面俱到，因此要把握重點，少走彎路。黨委政府領導、部門領導及企業領導，由于其各自的權利范圍不同，其承擔的責任也不同，要正確把握不同的經濟責任審計項目，不同的領導，決策也不相同。如市、縣長作為一個地區的行政首長，主要通過決策實現對所轄區域進行有效管理，其決策關系到一個地區的經濟社會發展情況，決策影響范圍廣，同部門領導的決策是不同的。部門領導決策多側重于本部門和本單位，決策的作用范圍局限于本部門和本行業；企業領導決策則涉及產品開發、企業發展戰略等方面。
三、決策審計評價應與被審計單位所處行業和所處地區的經濟環境相結合，全面了解決策做出時社會與經濟發展背景如何正確評價決策目標實現程度，不僅要與其前期情況和任務指標完成情況相比較，還要與其所在行業平均水平和所處地區經濟發展狀況這一大背景進行比較，通過橫向和縱向比較，既看到其目標的實現，又要理解在當時的環境下決策實現的局限性和滯后性，對決策事項進行公允、客觀地進行評價。
四、用辯證的觀點看待領導干部決策有些決策，單純從地方經濟利益出發，短期內也許會帶來巨大的經濟效益，但長期看會帶來負面的影響，如一個地方一味追求招商引資的數量，而不注重項目的社會效益，引進污染企業，那么這項決策就是短期行為。而有些決策從短期或我們審計時看不出其給地方帶來的經濟和社會效益，但從長期看，其發展的勢頭是好的，決策是正確的。在評價時，雖然效益的顯現不在我們的審計期，我們不能“一棍子打死”，而片面的認為其決策“有誤”。
五、不能就賬論賬，但也不能脫離財務而單純的評價決策的正確與否傳統的經濟責任審計，監督的重點基本放在對財政、財務收支是否真實以及遵守國家財經法紀等問題上，對領導決策的程序很少涉足，審計思路尚停留在財政財務收支的審計階段，對查出的問題沒有作深層次的分析研究。決策審計要跳出會計賬務，不能就賬論賬，但決策審計又不能脫離財務，應在財政財務收支真實性的基礎上，通過一些基礎數字和指標進行分析，從而判斷決策的正確與否。
6.應遵循“權責匹配、標準科學、職責相聯、尊重事實”的原則對其決策做出合理評價對決策做出正確評價，要做到既分清是任期內還是任期外，是集體決策還是個人決策；既要分清決策失誤的主客觀原因，又要分清應承擔的責任，力求客觀公正。一定要遵循“權責匹配、標準科學、職責相聯、尊重事實”的原則對其決策做出合理評價，防止急功近利和短期行為，促使領導干部樹立正確的權力觀，不斷提高科學決策和依法執政水平。
（阜陽市經濟責任審計局韓蘋供稿）
責任編輯：小奇
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