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      借力優惠政策應對市場波動

      來源: 李德平 尹平達 廖永紅 編輯: 2009/05/15 11:59:44  字體:

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        作為國家調控宏觀經濟的手段之一,稅收對外向型企業有較多的優惠政策和服務措施,企業可以利用這些政策措施應對目前的市場風險。

        一、出口退稅《財政部、國家稅務總局關于調整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》(財稅〔2008〕111號)規定,自2008年8月1日起,將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%;將部分竹制品的出口退稅率提高到11%。在此基礎上,《財政部、國家稅務總局關于提高部分商品出口退稅率的通知》(財稅〔2008〕138號)規定,自2008年11月1日起,將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%;將日用及藝術陶瓷出口退稅率提高到11%;將部分塑料制品出口退稅率提高到9%;將部分家具出口退稅率提高到11%、13%;將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀、部分書籍、筆記本等商品的出口退稅率分別提高到9%、11%、13%。這些政策有助于減輕出口企業面臨的經營壓力,有利于引導企業優化出口產品結構、加快產業升級步伐,對提高企業出口競爭力有積極作用。

        《國家稅務總局關于出口貨物退(免)稅若干問題的通知》(國稅發[2006]102號)規定,對外承包工程公司承攬的外國政府、國際組織或國外公司為主的建設項目以及物資采購和其他承包業務,運出境外用于對外承包工程項目的設備、原材料、施工機械等貨物,在貨物報關出口后,向當地主管出口退稅稅務機關申報出口退稅;對企業境外帶料加工裝配業務所使用的(含實物性投資)的出境設備、原材料和散件,實行出口退稅。國家稅務總局關于印發《舊設備出口退(免)稅暫行辦法》的通知(國稅發〔2008〕16號)規定,增值稅一般納稅人和非增值稅納稅人出口的自用舊設備實行退稅。增值稅一般納稅人和非增值稅納稅人出口的自用舊設備,凡購進時未取得增值稅專用發票但其他單證齊全的,實行出口環節免稅不退稅的辦法;增值稅一般納稅人和非增值稅納稅人出口的外購舊設備,實行免稅不退稅的辦法。

        企業以實物投資出境的設備及零部件(包括實行擴大增值稅抵扣范圍政策的企業在實行擴大增值稅抵扣范圍政策以前購進的設備),實行出口退(免)稅政策。實行擴大增值稅抵扣范圍政策的企業以實物投資出境的在實行擴大增值稅抵扣范圍政策以后購進的設備及零部件,不實行單項退稅政策,實行免、抵、退稅的政策。

        二、企業所得稅新企業所得稅法明確對我國經營企業直接或間接投資的外國企業分得的股息、紅利等權益性投資收益可以納入稅收抵免范圍,在原來稅法直接抵免的基礎上,又引入了間接抵免的做法,有利于企業進一步拓寬企業境外投資的方式和領域?!镀髽I所得稅法》規定,企業取得的下列所得已在境外繳納的所得稅稅額,可以從其當期應納稅額中抵免,抵免限額為該項所得依照本法規定計算的應納稅額;超過抵免限額的部分,可以在以后五個年度內,用每年度抵免限額抵免當年應抵稅額后的余額進行抵補:1.居民企業來源于中國境外的應稅所得;2.非居民企業在中國境內設立機構、場所,取得發生在中國境外但與該機構、場所有實際聯系的應稅所得。居民企業從其直接或者間接控制的外國企業分得的來源于中國境外的股息、紅利等權益性投資收益,外國企業在境外實際繳納的所得稅稅額中屬于該項所得負擔的部分,可以作為該居民企業的可抵免境外所得稅稅額,在規定的抵免限額內抵免?!镀髽I所得稅實施條例》進一步明確,企業所得稅抵免限額,除國務院財政、稅務主管部門另有規定外,抵免限額應當分國(地區)不分項計算,計算公式如下:抵免限額=中國境內、境外所得依照企業所得稅法和本條例的規定計算的應納稅總額×來源于某國(地區)的應納稅所得額/中國境內、境外應納稅所得總額。

        三、稅收服務國家稅務總局《中國居民(國民)申請啟動稅務相互協商程序暫行辦法》(國稅發[2005[115號)規定,中國居民凡遇有下列情況之一的,可以書面形式向主管的省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局或地稅局申請啟動相互協商程序:需申請雙邊預約定價安排的;對聯屬企業間業務往來利潤調整征稅,可能或已經導致不同稅收管轄權之間重復征稅的;對股息、利息、特許權使用費等的征稅和適用稅率存有異議的;違背了稅收協定無差別待遇條款的規定,可能或已經形成歧視待遇的;對常設機構和居民身份的認定,以及常設機構的利潤歸屬和費用扣除存有異議的;在稅收協定的理解和執行上出現了爭議而不能自行解決的其他問題的;其他可能或已經形成不同稅收管轄權之間重復征稅的。

        《國家稅務總局關于做好我國企業境外投資稅收服務與管理工作的意見》(國稅發〔2007〕32號)進一步明確,一是為我國企業境外投資提供優質稅收服務,包括制定統一規范的企業境外投資稅收服務指南,暢通企業境外投資稅收宣傳和咨詢渠道,加強對境外投資企業的稅收輔導;二是落實和完善企業境外投資稅收政策,包括加大企業境外投資稅收政策的執行力度、完善相關稅收政策;三是規范和加強企業境外投資的稅收管理,包括制定我國企業境外所得稅收征管操作規程,規范和加強戶籍管理,規范和加強境外所得申報,規范和加強境外所得的稅務檢查等?!秶叶悇湛偩株P于規范和簡化出口退稅人工審核的意見》(國稅函〔2007〕1350號)明確,對出口企業申報退稅提供的出口報關單、增值稅專用發票、外匯核銷單等紙質單證實現電子信息比對,減輕基層稅務機關退稅管理部門的負擔,減輕納稅人負擔,加快出口退稅進度。

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