全面預算是以貨幣等形式展示的，未來某一期間內企業全部經營活動的各項目標及其資源配置的定量說明。它是由一系列預算按其經濟內容及相互關系有序排列組成的有機體，主要包括經營預算、財務預算和專門決策預算（資本支出預算）三部分。全面預算管理是財務管理的核心，是協同部門之間工作的有力工具，同時也是企業考核的標準，是提高企業管理水平，規范企業管理行為的有效手段，貫穿于企業經營管理的全過程。
知識經濟和信息技術浪潮的不繼推進，先進的企業管理理念和網絡技術的加速融合，為企業管理能力的提升開拓了更為廣闊的空間。構架IT環境下全面預算管理新模式，是企業面對信息社會的新思維、新舉措，也是企業提高經營管理水平的利器。
一、IT環境下全面預算管理的特征
1.效率性。錄入、生成和傳遞的信息效率提高。在IT環境的支持下，企業決策層可隨時提取數據并按需求轉化為與決策相關的管理信息。
2.合理性。明確各職能部門參與經濟業務的先后順序，企業各項經濟業務的申請、審核、批準等流轉過程都必須在計算機網絡中按照固定的程序和部門權限來完成。
3.戰略性。全面預算管理是一種戰略管理。預算目標的定位，體現了不同類型企業的戰略重點；預算模式的選擇也體現著不同的競爭戰略；IT環境下全面預算管理又進一步把企業戰略具體化使其得以更好地貫徹實施。
4.參與性。IT環境下全面預算管理從便于企業其他職能部門和廣大員工積極參與的角度出發，使不具有財務知識的員工也能參與到預算的編制過程中來，體現了企業 “以人為本”的管理思想。
二、IT環境下全面預算管理與傳統預算管理的差異
IT環境下全面預算管理突破了手工狀態下傳統預算管理的多重限制，其技術優勢體現在全面預算管理的各個環節。
1.就全面預算編制基礎而言，傳統預算管理模式下，對歷史數據的收集、統計、歸納、整理、分類是一項工作量極大而繁瑣的工作，需要付出較多的人力、物力和時間；無法對企業歷史數據進行整合，它們相互之間是孤立的，難以融合應用，又極易造成歷史數據收集的重復和遺漏，手工收集和處理信息也就無法保證全面預算的順利編制。IT環境下全面預算對于歷史數據的收集可采用多個職能部門多頭輸入，由計算機自動對歷史數據進行加工處理，各職能部門按其所需存取和及時運用。
2.就事中控制而言，在全面預算的執行過程中，事中控制需要及時掌握全面預算的執行情況，將實際發生額與預算之間的差異反饋給有關職能部門，根據反饋的信息迅速地對企業生產經營活動進行調整。傳統全面預算模式下書面信息在企業各職能部門之間的傳遞存在著時滯，全面預算事中控制所需反饋信息的時效性差，不及時的信息不僅不能為企業帶來收益，相反可能導致企業決策的失誤。IT環境下全面預算的各種信息一直處于嚴密的監控狀態，每季每月甚至每日都可對預算執行情況進行檢查，實際發生額與預算之間的差異將很快地被顯示出來，其調整或糾錯立即就可執行。
3.就事后分析而言，一方面，傳統全面預算模式下手工處理費時費力，需要編制若干張不同的分析表，需要從賬簿中摘取大量實際發生額，需要進行大量的計算得出實際發生額與預算之間的差異；另一方面手工賬的準確性差也容易導致分析結果出現偏差。IT環境下全面預算快速、準確、智能化的數據處理功能，不僅能夠通過總賬子系統及時、準確地獲取實際發生額、自動計算出實際發生額與預算之間的差異，而且能夠根據會計期間的變化，不斷自動地得到數據，為管理者進行事后分析提供技術支持。
4.就先進預算方法的運用而言，傳統預算編制方法往往采用固定預算加定期預算及調整預算，不能實時反應市場狀況變化對預算的影響，當實際業務量偏離預算編制所依據的業務量時，預算便失去了其作為控制和評價標準的意義；IT環境下全面預算管理可建立多種先進預算方法的模型，可提供多業務量水平下的預算，可依據不同編制者需要設置不同的預算形態，使各個部門的預算編制即輕松又富有彈性。
三、IT環境下全面預算管理解決方案
主要包括以下四個部分：
1.全面預算體系的制定。全面預算管理體系主要包括責任中心管理體系和預算項目管理體系，通過責任中心之間、預算項目之間、責任中心和預算項目之間的有機聯系和結合，形成全方位的全面預算管理體系。
2.預算編制。相對于手工狀態下的傳統全面預算管理系統，IT環境下全面預算管理具有兩個重要的特點，即實現了信息的標準化和信息流程的標準化。全面預算的編制嚴格規范了信息的傳遞路徑，預算目標及審批的文檔也實現了流動的標準化；提供了遠程登錄處理業務的功能，并且給每項工作具體規定了處理期限，對于逾期未處理的業務，系統將會給予警示，確保了預算編制工作的如期完成。
3.預算控制。傳統全面預算管理系統由于沒有實現IT環境下集中管理模式，無法得到實時動態的實際數據，結果預算控制都是事后進行。IT環境下全面預算控制主要包括兩種：一是過程控制，把財務手冊的業務流程控制和權限控制固化到系統中去，通過業務中心的業務流轉來實現這種過程的控制；二是結果控制，主要通過預算與實際情況的對比分析等來實現事后控制及反饋控制。
4.預算分析與考評。IT環境下全面預算可提供及時靈活的分析，可提供多種圖形分析、可提供即時的查詢分析。通過分析差異形成的原因，據以評價各責任主體的工作業績，按照獎罰制度將其與各預算責任人的利益掛鉤，從而影響其未來的行為決策，并在此基礎上進而調整下期預算。
四、IT環境下全面預算管理的實現保證
1.業務流程的再造和重組。以企業主要的業務流程為改造對象，以充實和完善企業的核心業務為中心，以實現企業價值增值為目標，重新進行業務流程的設計，簡化或合并非增值部分的流程，剔除或減少重復出現的流程，構建經過優化的企業組織結構和分工體系。
2.編制財務手冊。所謂財務手冊（或者稱預算執行手冊），是規范企業各項具體經濟活動，實施財務信息控制的綱領性文件，能提高企業內部控制的質量和業務流程的合理性。建立以嚴格統一的財務手冊作為制度的基礎，對企業各項業務流程及部門職責權限加以明確的界定。
3.權限設定。通過財務手冊明確劃分各項經濟業務，對各類經濟業務設定了明確的流轉程序，并針對每一個流程制定了審核、審批的金額權限，真正明確了各類經濟業務的責任和權利，極大提高了內部控制制度的執行效果。
五、IT環境下全面預算管理實現的方式
IT環境下全面預算管理方案的確定原則是：對一次錄入的經濟業務原始信息實行統一的數據庫管理，財務系統和全面預算管理系統根據自身的需要調用信息，避免了對原始信息錄入的重復操作以及信息傳遞過程中的信息冗余，能夠全面實現信息系統的資源共享，從而能夠實現整個信息系統的效率效益最大化。IT環境下全面預算管理解決方案不能簡單模仿手工預算管理流程，而是應該結合管理型財務軟件，利用管理型財務軟件的現有功能，充分發揮計算機數據處理、遠程通訊、實時控制、在線管理的優勢，保證企業預算管理目標的實現。必須把預算管理的觀念貫穿于財務會計信息處理的全過程，從財務會計系統的初始化設置、日常業務處理、部門核算、項目管理各個方面都體現預算管理的思想，這樣就解決了在同一信息系統下同時生成財務會計信息和預算管理信息的問題，有效保證全面預算管理系統的順利實現。
