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      銀行與“老大”

      2006-8-9 19:53 《新財經》·孔明明 【 】【打印】【我要糾錯

        銀行 “跨行查詢費”惹上麻煩了:先是廣東的全國人大代表黃細花向全國人大常委會提交緊急建議,要求暫停此項收費;接著上海市民鄧維捷一紙訴狀將銀聯等四家機構告上法庭,要求返還被銀行收取的1.5元跨行查詢費。終于,銀監會坐不住了。7月11日,銀監會、中國人民銀行、國家發改委召集各商業銀行,商討跨行查詢手續費問題解決方案。

        據悉,銀監會向銀行提出了包括暫停收費等七大解決方案。銀監會有關人士表示,將于近日出臺指導意見,就相關問題予以說明。

        2003年6月《商業銀行服務價格管理暫行辦法》發布以來,銀行的收費項目已猛增近30項。原來不收費的銀行卡開戶、掛失、換卡以及跨行取款、跨行查詢等業務全部開始收費。據有關銀行人士表示,醞釀收費的銀行服務項目高達百項!

        面對越來越多的新增收費項目,民眾普遍對銀行提出質疑,銀行除抬出“國際慣例”的說辭外,似乎并沒有更充分的解釋。聽到越來越沸騰的民聲,銀監會終于站出來說話了。無論最后出臺一個什么樣的辦法,我們還是為監管部門這種體察民情、順應民意的做法表示由衷歡迎。這從一個側面說明,中國的經濟生活越來越民主了!

        “亡羊補牢”固然可喜,但“未雨綢繆”更加可敬。如果在銀行推出跨行查詢收費之前,監管部門就能盡到應有的監管義務,或許我們的經濟改革效率會更高,結果會更好。在政策出臺之前充分尊重民意,這恐怕才是民主社會的施政方向。一項政策的出臺,如果僅僅著眼于“行政效率”,定位于“方便管理”,恐怕很難與社會相和諧。如果真正公開討論廣泛聽取民眾意見,相信能大大減少政策的盲目引入成本,有利于達成最為廣泛的社會共識。

        長期以來,居于強勢地位的銀行一直漠視社會公眾的意愿表達。從收取小額賬戶管理費到收取跨行查詢手續費,民眾反對的聲音一浪高過一浪。但銀行每次都是“唾面自干”,依然我行我素,繼續單方面宣布費用收取的標準和時間。

        其實,如銀行這般我行我素的事在我們的經濟生活中并不少見,類似這樣的事情屢見不鮮:

        江西某乘客認為,列坐票與站票價格相同的規定不合理,將北京鐵路局告上法庭,要求返還5元人民幣。“鐵老大”辯稱:無論乘客坐著還是站著,體重并沒變,火車對每個乘客付出的運營成本是一樣的,因此,坐票站票同價很合理。

        廣東電白縣博賀鎮的自來水公司私自調快用戶的水表,以多收水費,有居民的水表甚至被調快了50%以上!畢竟是“水老大”,斂財之道令人咋舌。

        某市一個已倒閉電廠的抄表工,年薪竟達10萬元,而這位抄表工的工作僅僅是每天抄4次電表,比社會平均工資高出數倍。

        手機單向收費也是國際慣例,但中國移動對此長期無動于衷。對自己有利的,電信企業與國際接起軌來堅決果斷,對消費者有利的,卻根本不加理會。

        以上種種,乍看上去有些風馬牛不相及,但細細想來,它們都有一個共同點,就是壟斷。其實,未順應民意和經濟發展規律的事情還有很多,壟斷似乎已經充斥在我們經濟生活的方方面面。“鐵老大”、“水老大”、“電老大”,這老大,那老大,在我們的印象中,似乎除了欺男霸女、欺行霸市的黑社會老大外,只有壟斷行業被“尊稱”為“老大”了。

        國家《反壟斷法》即將出臺,在民眾心目中,其受歡迎程度或許不亞于公安部門重拳出擊黑社會勢力,也不亞于司法部門依法懲處魚肉百姓、危害國家利益的貪官污吏。

        我們期盼也相信,《反壟斷法》的推出及實施,關乎經濟生活的諸多事情會變得更加清朗和諧。隨著改革的深入,我們的監管部門會更加盡心盡力地體察民情、順乎民意。同時更希望,亡羊補牢之事越來越少。

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