各區縣財政局、地方稅務局、市地稅局各直屬分局：現將《北京市人民政府關于修改<北京市契稅管理規定>的決定》（2002年市政府令100號）轉發給你們，并根據市長辦公會議紀要2002年第187期的文件精神，結合契稅在征管中的有關問題，做如下補充規定，請一并遵照執行。

　　一、我市契稅稅率由4%調整為3%.凡在2002年7月1日之后繳納契稅的，一律適用3%的稅率。

　　二、個人購買普通住宅，在3%稅率基礎上減半征收契稅。別墅、度假村以及每建筑平方米價格超過上年度商品住房平均價格一倍以上的為高檔住宅，不享受減半征收契稅的優惠政策；其他住宅為普通住宅。京財稅〖2001〗1511號第二條的規定同時廢止。

　　除別墅、度假村以外的高檔住宅，每建筑平方米價格以北京市統計局公布的上一年度平均住宅房價為基礎。上年度平均住宅房價的執行時間，從市統計局公布統計數字時間的次月起執行。

　　三、根據《北京市契稅管理規定》第七條，凡1999年7月13日之后因土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用，被拆遷人在政府發布拆遷公示或拆遷許可證后，重新簽訂購買土地、房屋權屬合同的，其購買價格沒有超過貨幣補償額的部分，免征契稅，超過部分，按規定納稅。

　　二00二年九月二十三日

　　北京市人民政府令第100號

　　《北京市人民政府關于修改<北京市契稅管理規定>的決定》已經2002年6月4日市人民政府第48次常務會議審議通過，現予公布，自2002年7月1日起施行。

　　市長 劉淇

　　二00二年六月二十七日

　　北京市人民政府關于修改《北京市契稅管理規定》的決定市人民政府決定對《北京市契稅管理規定》作如下修改：一、第四條修改為：“本市契稅征收機關為市和區、縣地方稅務局”。

　　二、第五條修改為：“契稅稅率為3%”。

　　三、第七條第四項、第五項和第八條、第十五條中的“市財政局”改為“市財政局和市地方稅務局”。

　　四、第十二條中的“市財政局”改為“市地方稅務局”。

　　本決定自2002年7月1日起施行。1999年7月13日市人民政府第29號令發布的《北京市契稅管理規定》，根據本決定作相應的修正，重新公布。

　　北京市契稅管理規定（1999年7月13日北京市人民政府第29號令發布）

　　根據2002年6月27日北京市人民政府第100號令修改

　　第一條根據《中華人民共和國契稅暫行條例》（以下簡稱《條例》），結合本市實際情況，制定本規定。

　　第二條本市行政區域內土地使用權、房屋所有權發生轉移時，隨受的企業、事業單位、國家機關、軍事單位、社會團體、其他組織和個體經營者以及其他個人為契稅的納稅人，應當依照《條例》及其細則和本規定繳納契稅。

　　經批準轉讓以劃撥方式取得土地使用權的房地產時，房地產轉讓雙方均為納稅人。

　　第三條契稅的征收范圍包括國有土地使用權出讓、土地使用權轉讓（包括出售、贈與和交換）、房屋買賣、房屋贈與和房屋交換；其中土地使用權轉讓，不包括農村集體土地承包經營權的轉移。

　　下列轉移方式，視同土地使用權轉讓、房屋買賣或者房屋贈與征稅：

　　（一）以土地、房屋權屬抵債或者作價投資、入股的；

　　（二）以獲獎、預購、預付集資建房款或者轉移無形資產方式承受土地、房屋權屬的；

　　（三）建設工程轉讓時發生土地使用權轉移的；

　　（四）以其他方式事實構成土地、房屋權屬轉移的。①①此條廢止，詳見北京市財政局、北京市地方稅務局關于明確契稅政策和執行中有關問題的通知（京財稅[2004]16號）

　　第四條本市契稅征收機關為市和區、縣地方稅務局。

　　第五條契稅稅率為3%.第六條契稅的計稅依據如下：

　　（一）國有土地使用權出讓、土地使用權出售、房屋買賣，為成交價格；

　　（二）土地使用權贈與、房屋所有權贈與，由契稅征收機關參照同類土地使用權出售、房屋買賣的市場價格或者評估價格核定；

　　（三）土地使用權交換、房屋所有權交換、土地使用權與房屋所有權交換，為交換價格的差額；

　　（四）以劃撥方式取得土地使用權的，經批準轉讓房地產時，除承受方按規定繳納契稅外，房地產轉讓者應當補繳契稅，計稅依據為補繳的土地使用權出讓費用或者土地收益。

　　（五）承受土地、房屋部分權屬的，為所承受部分權屬的成交價格；當部分權屬改為全部權屬時，為全部權屬的成交價格，原已繳納的部分權屬的稅款應予扣除。

　　前款成交價格明顯低于市場價格和交換價格的差額明顯不合理，并且無正當理由的，由契稅征收機關參照市場價格核定。

　　第七條免稅規定：

　　（一）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，免征契稅。

　　（二）土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權屬的，其成交價格沒有超出土地、房屋補償費、安置補助費的部分，免征契稅。

　　（三）城鎮職工第一次購買公有住房的，在本市規定標準面積以內的部分免征契稅，超過的部分，仍應按照規定繳納契稅。因原住房未達到本市規定標準面積而重新購買公有住房的，視為第一次購房。

　　（四）國家機關、事業單位、社會團體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公的辦公室（樓）、檔案室、職工食堂，教學的教室（教學樓）、實驗室（樓）、操場、圖書館、食堂、學生宿舍，醫療的門診部、化驗室、住院部、藥房，科研的試驗場、試驗樓，以及市財政局和市地方稅務局確定的其他直接用于辦公、教學、醫療、科研等的土地、房屋，免征契稅。

　　（五）軍事單位承受土地、房屋用于地上和地下的軍事指揮工程，軍用的機場、庫房、營區、訓練場、試驗場和通信、導航、觀測臺站，以及市財政局和市地方稅務局確定的其他用于軍事設施的土地、房屋，免征契稅。

　　（六）共同占有的土地、房屋權屬分析，免征契稅。

　　（七）納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權，用于農、林、牧、漁業生產的，免征契稅。

　　（八）依法應當予以免稅的外國駐京外交機構、聯合國駐京機構以及外交人員承受土地、房屋權屬的，經外交部確認，可以免征契稅。

　　財政部規定的其他減征、免征契稅的項目，按照財政部的規定執行。

　　第八條契稅的納稅義務發生時間，為納稅人簽訂土地、房屋權屬轉移合同的當天，或者納稅人取得具有合同效力的契約、協議、合約、單據、確認書以及由市財政局和市地方稅務局確定的其他憑證的當天。

　　納稅人因改變土地、房屋用途應當補繳已經減征、免征契稅的，其納稅義務發生時間為改變有關土地、房屋用途的當天。

　　第九條納稅人應當自納稅義務發生之日起10日內，到市或者土地、房屋所在地的區、縣契稅征收機關辦理納稅申報手續，并在契稅征收機關核定的期限內繳納稅款；符合減征或者免征契稅規定的，應當辦理減征或者免征契稅手續。

　　第十條納稅人應當持契稅完稅憑證或者減、免稅證明和其他規定的文件資料，依法到房屋土地管理部門辦理有關土地、房屋的權屬變更登記手續；對未出具完稅憑證或者減、免稅證明的，房屋土地管理部門不予辦理有關變更登記手續。

　　第十一條納稅人已繳納契稅，但土地、房屋權屬轉移未能實現的，經契稅征收機關批準，可準予退稅。

　　第十二條根據征收管理的需要，契稅征收機關可以委托有關單位代扣代繳和代征契稅。具體辦法由市地方稅務局制定。

　　第十三條本市契稅的征收管理，依照《條例》及其細則、本規定和其他有關法律、行政法規的規定執行。

　　第十四條對在《條例》實施之前簽訂土地、房屋權屬轉移合同的，契稅征收辦法按照有關于契稅的政策規定執行。

　　第十五條 本規定執行中的具體問題，由市財政局和市地方稅務局負責解釋。

　　第十六條本規定自發布之日起施行。市人民政府1992年5月30日發布、1997年12月31日修訂的《北京市城鎮居民購買商品住宅樓房管理辦法》第八條中有關契稅的規定同時停止執行。

　　（在《北京日報》、《北京法制報》上刊載）

　　二00二年九月二十三日