各區、縣地方稅務局、各分局：

　　現將《國家稅務總局關于征收機關直接征收契稅的通知》（國稅發[2004]137號）轉發給你們，并結合我市實際情況就有關問題補充通知如下，請一并依照執行。

　　一、各局要積極貫徹落實《國家稅務總局關于征收機關直接征收契稅的通知》（國稅發[2004]137號）文件精神，認真做好稅務機關直接征收契稅的各項準備工作，結合本地區稅收征管實際情況，制定切實可行的契稅征收工作方案，保證自2005年1月1日起契稅直征工作的順利開展。

　　二、各局應本著方便納稅人，提高工作效率的原則，充分利用政府各部門現有的各項資源，采取在辦理土地、房屋權屬轉移變更登記手續的場所實行聯合辦公和在稅務機關征收大廳直征的方式，開展契稅直征工作。

　　三、在契稅征收過程中，各局應注意加強與政府有關部門的協調配合，特別是與土地、房屋管理部門之間的協調配合。共同制定協查把關的工作制度和工作流程，切實堵塞契稅征管漏洞，保證“先稅后證”的規定落到實處。

　　四、為確保契稅征收方式由委托代征向直接征收的平穩過渡，各局在直征工作初期，應因地制宜地采取多種征管措施，借助土地、房屋管理部門現有的征收力量配合征收，以更好地實現直征契稅的工作目標。

　　五、市局將根據國家稅務總局的通知精神，制定我市契稅直征工作的相關規定、辦法下發各局。各局應結合本地區實際情況，制定具體的工作措施。同時，要統籌安排，抽調專門人員開展契稅直征工作。

　　二○○四年十一月二十六日

　　國家稅務總局關于征收機關直接征收契稅的通知

　　國稅發[2004]137號

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局：

　　自1997年《中華人民共和國契稅暫行條例》實施以來，各級征收機關在國土部門、房管部門的協作配合下，積極探索契稅征收方式，不斷加強征收管理，促進了契稅收入的持續快速增長。契稅已經成為地方稅收的重要稅種。7年來的征管實踐證明，征收機關直接征收契稅，是掌握稅源情況、制定稅收政策的基礎，是強化稅收管理、嚴格執行政策的抓手，也是保障契稅收入持續快速增長的必要措施。征收機關直接征收契稅比委托其他單位代征契稅效率高。為此，國家稅務總局決定，各級征收機關要在2004年12月31日前停止代征委托，直接征收契稅?，F將有關要求通知如下：

　　一、要建立健全直接征收的管理制度。各地征收機關應按照方便納稅人的原則，結合本地實際設置申報窗口，根據國家稅務總局有關規定，制定、完善征管工作規程，建立、健全征收崗位責任制度。

　　二、要及時終止委托代征。現委托其他單位代征契稅的征收機關，應根據本地實際確定停止代征的日期并通知代征單位，及時辦理票款結報手續，收回委托代征證書。2005年1月1日之后，各級征收機關一律不得委托其他單位代征契稅。

　　三、要規范減免管理程序。征收機關應按照總局制定的關于《耕地占用稅契稅減免管理辦法》（國稅發[2004]99號），統籌考慮征收管理和減免管理問題，規范契稅減免申報程序，做好契稅減免管理工作。

　　四、要爭取政府和相關部門的理解與支持。各級征收機關應積極向本地人民政府匯報情況，說明直接征收契稅的財政意義，爭取對直接征收契稅的理解與支持。根據契稅法規和相關政策協調與國土部門、房管部門的工作關系，確保“先稅后證”，有效控制稅源。

　　五、各省級征收機關收到本通知后，應對本地區契稅征管情況進行一次全面的檢查、摸底。對于委托其他單位代征契稅的，要制定委托代征改為直接征收的工作計劃，并督促落實。各省級征收契稅應在2005年2月28日前，將本地委托代征改為直接征收的布置、實施情況上報國家稅務總局。