各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《株洲市契稅征收管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○五年九月八日

　　株洲市契稅征收管理辦法

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我市契稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國契稅暫行條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條凡在本市境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)，承受的單位或者個(gè)人為契稅的納稅人。當(dāng)轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)發(fā)生不等值交換時(shí)，以支付不等值差額的單位或者個(gè)人為納稅人。

　　第三條征收機(jī)關(guān)。各級農(nóng)業(yè)稅征收管理局為契稅的征收管理機(jī)關(guān)。各級土地、房產(chǎn)管理部門為契稅的協(xié)征機(jī)關(guān)。協(xié)征機(jī)關(guān)負(fù)有配合征收機(jī)關(guān)做好土地、房產(chǎn)契稅征收的責(zé)任。納稅人未出具契稅完稅憑證或免稅證明的，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門不予辦理有關(guān)土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)權(quán)屬變更登記手續(xù)。

　　第四條適用稅率。契稅稅率為2%或4%.普通住房為2%；商業(yè)鋪面、寫字樓、非普通住宅、別墅、辦公樓以及生產(chǎn)用房、土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）等為4%.普通住宅的二手房交易契稅稅率仍按《株洲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場的若干意見》（株政發(fā)[2005]5號）文件執(zhí)行。

　　享受稅收優(yōu)惠政策即稅率為2%的普通住房，原則上應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米或套內(nèi)建筑面積在120平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級別土地上住房平均交易價(jià)格（按當(dāng)年公布價(jià)格為準(zhǔn)）1.2倍以下。

　　第五條計(jì)稅依據(jù)。契稅以土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移當(dāng)事人簽定的合同成交價(jià)格或者核定的市場價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。具體有：

　　（一）國有土地使用權(quán)出讓、房屋買賣的計(jì)稅依據(jù)為成交價(jià)格。納稅人以分期付款方式承受土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)屬的，按全額成交價(jià)格一次性征收契稅。變賣抵押土地使用權(quán)或房屋的按變賣價(jià)或者拍賣價(jià)作為成交價(jià)格。

　　（二）土地使用權(quán)、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓（包括出售、贈(zèng)與），由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出讓、房屋買賣的市場價(jià)格核定。土地使用權(quán)贈(zèng)與、房屋贈(zèng)與屬于特殊的轉(zhuǎn)移形式，不需要支付貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)利益，在計(jì)算計(jì)稅依據(jù)時(shí)參照市場上同類土地、房屋的價(jià)格計(jì)算征稅。

　　（三）以土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)作價(jià)投資入股，以土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)抵債，以無形資產(chǎn)方式、獲獎(jiǎng)方式獲得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的計(jì)稅依據(jù)，由征收機(jī)關(guān)參照市場價(jià)格核定。

　　（四）土地使用權(quán)交換、房屋交換的計(jì)稅依據(jù)，為交換土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格差額。

　　（五）以劃撥方式取得土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓方和承受方都應(yīng)繳納契稅。轉(zhuǎn)讓方的計(jì)稅依據(jù)為應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金和其他出讓費(fèi)用；承受方的計(jì)稅依據(jù)為成交價(jià)格或競買價(jià)格。

　　對于成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格并無正當(dāng)理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋價(jià)格的差額明顯不合理并且無正當(dāng)理由的，由征收機(jī)關(guān)參照市場價(jià)格核定。

　　第六條納稅申報(bào)。

　　（一）契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人簽訂土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其他具備土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。

　　（二）納稅人無論是以個(gè)人申報(bào)，還是委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代辦或其他代辦機(jī)構(gòu)代辦申報(bào)，都必須在納稅義務(wù)發(fā)生后10日內(nèi)辦理納稅申報(bào)，特殊情況最長可延長至60天。

　　（三）契稅納稅人應(yīng)在申報(bào)時(shí)，按規(guī)定填寫《契稅納稅申報(bào)表》，并根據(jù)交易方式分別提供以下資料：

　　1、土地使用權(quán)通過“招拍掛”方式交易的，應(yīng)提供成交確認(rèn)書、土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同、拍賣專用發(fā)票、委托拍賣協(xié)議、法院民事判決書等；

　　2、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓合同、土地價(jià)值確認(rèn)書及評估報(bào)告、發(fā)票等；

　　3、房屋買賣的，商品房買賣應(yīng)提供買賣合同和發(fā)票，二級市場的房屋買賣應(yīng)提供買賣協(xié)議、二手房價(jià)值評估報(bào)告；

　　4、土地使用權(quán)、房屋贈(zèng)與的，應(yīng)提供經(jīng)公證的贈(zèng)與協(xié)議及房地產(chǎn)價(jià)值評估報(bào)告；

　　5、土地使用權(quán)、房屋交換的，應(yīng)提供交換協(xié)議，土地使用權(quán)之間交換的應(yīng)提供土地價(jià)值確認(rèn)書及評估報(bào)告。

　　納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)的，由契稅征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款。

　　第七條稅款繳納。納稅人必須在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。

　　（一）二手房交易在納稅申報(bào)起20日內(nèi)繳納稅款；

　　（二）商品房及商鋪買賣在納稅申報(bào)起30天內(nèi)繳納稅款；

　　（三）土地使用權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓，在納稅申報(bào)起10日內(nèi)繳納稅款。納稅人因特殊困難，不能按期繳納稅款的，可向征收機(jī)關(guān)申請延期繳納，但最長時(shí)限不能超過90天。

　　納稅人未按照規(guī)定的期限繳納稅款的，由征收機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。滯納金的收繳從滯納稅款之日起，按日加收萬分之五。

　　第八條減稅、免稅。

　　（一）符合減征或者免征契稅規(guī)定的，納稅人應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移合同后10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并書面提出減稅、免稅申請，且提供有關(guān)證明材料。征收機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格審核后按規(guī)定的減免權(quán)限辦理減稅、免稅審批手續(xù)。

　　（二）計(jì)稅金額在1億元（含1億元）以上的由省級征收機(jī)關(guān)辦理減免手續(xù)。

　　（三）對于應(yīng)辦理而又未辦理減稅、免稅手續(xù)的，由征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款。

　　（四）對個(gè)人承受不享受優(yōu)惠政策的住房，不得減免契稅。對擅自變通政策、違反規(guī)定，對不符合規(guī)定條件的個(gè)人住房給予稅收優(yōu)惠，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第九條稅收稽查。契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)定期組織契稅征管稽查，加強(qiáng)征管、堵塞漏洞，及時(shí)查處偷逃抗騙稅行為。征收機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，任何單位和個(gè)人均不得拒絕和阻撓，并及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)資料。

　　第十條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由株洲市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條本辦法從發(fā)布之日計(jì)算三十日后施行。