四川省人民政府辦公廳關(guān)于立即制止向農(nóng)民收生豬空頭稅的緊急通知

川辦發(fā)[1996]8號

頒布時間：1996-01-09 00:00:00.000　發(fā)文單位：四川省人民政府辦公廳

各市、州、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府有關(guān)部門：

　　我省是生豬生產(chǎn)大省，生豬稅收（屠宰稅、增值稅、所得稅等）涉及面寬，政策性強。近年來，全省生豬稅收政策執(zhí)行情況總的是好的。但由于新的財政體制剛剛建立，稅收征管制度與辦法尚不完善，在少數(shù)地方的生豬稅征收中出現(xiàn)無論農(nóng)戶養(yǎng)豬多少，自宰自食與否，均簡單按人頭向農(nóng)民平攤稅收問題（即生豬空頭稅問題），廣大農(nóng)民群眾對此反映十分強烈。這種做法不僅不符合國家稅收及農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的法規(guī)和政策，而且使稅收失去其杠桿調(diào)節(jié)作用，加重了農(nóng)民負擔，損害了農(nóng)民利益，影響了農(nóng)民發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性。因此，必須堅決制止。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、堅決制止并糾正生豬稅收按人平攤征稅的作法。對生豬屠宰稅，要嚴格按《四川省屠宰稅征收辦法》征收，對生豬經(jīng)營和流通環(huán)節(jié)發(fā)生的諸如增值稅等其他稅收，更不能按人平攤，轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)者，加重農(nóng)民負擔。

　　對嚴重違反稅收法規(guī)，按人頭或田畝面積平均攤派稅收者，今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除責令限期糾正外，對決策者和當事人要從嚴查處。

　　二、各地在制訂畜牧生產(chǎn)發(fā)展計劃和稅收任務安排上，要尊重農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)。要從實際出發(fā)，科學合理地制訂生豬發(fā)展計劃和確定生豬稅收任務。生豬稅收只能按生豬生產(chǎn)和經(jīng)營的實際情況片收。各有關(guān)部門在指導和鼓勵農(nóng)民發(fā)展畜牧生產(chǎn)的過程中，要以市場需求為導向，向農(nóng)民提供市場信息、資金、技術(shù)服務，減少市場風險，調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，以利稅源培植。

　　三、在村立塵民依法納稅意識的同時，各地要加大稅收征管力度。依法知稅是公民應盡的義務，要通過宣傳教育，普及稅收法律、政策知識。增強納稅人依法納稅的意識。同時要通過完善稅收代征辦法，改善服務質(zhì)量，嚴厲懲處偷稅、漏稅等行為，杜絕稅費流失。

　　此外，對農(nóng)樸特產(chǎn)稅的征收，要按照《國務院關(guān)于對農(nóng)林特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的決定》，按農(nóng)林特產(chǎn)品實際收入和規(guī)定的稅率計征，不得按人或按承包地向家民平攤。

　　四川省人民政府辦公廳
一九九六年十月九日