我局（88）稅二（15）字第9l號文已將國家稅務局（88）國稅地字第25、28、30號三個文件轉發，現結合我區具體情況，作如下補充規定，希依照執行。

　　1、關于代購代銷合同是否貼花問題

　　根據《條例》規定，印花稅僅對《條例》列舉的憑證征收。代購代銷合同不屬于《條例》列舉的應稅憑證，故不應對其貼花。

　　2、關于從事商事、產權轉移等行為，不書立、領受憑證是否征稅問題

　　印花稅是對書立、領受《條例》所列舉的各種憑證征收的一種兼有行為性質的憑證稅。凡不書立、領受有關應稅憑證的，均視為沒有發生納稅義務，不能征收印花稅。

　　3、關于合同書立地的確定問題

　　合同書立地亦指合同簽訂地。凡書面合同寫明了合同簽訂地點的，以合同寫明的為準；未寫明的，以雙方在合同上共同簽字蓋章的地點為合同簽訂地；雙方簽字蓋章不在同一地點的，以最后-方簽字蓋章的地點為合同簽訂地。

　　4、關于已貼花合同中途轉讓是否重新貼花問題根據《中華人民共和國涉外經濟合同法》第二十六條規定，只要合同當事人協商同意，可以對合同進行轉讓，即當事人一方將合同權利和義務的全部或者部分轉讓給第三者。對已貼花合同在履行過程中發生轉讓，若合同所載金額不變，僅是當事人變動，對合同受讓人可不重新貼花。

　　5、關于印花稅的起征點問題根據《條例》第三條第二款的規定，一份憑證應納稅款不是一角的，免納印花稅；應納稅款在一角以上（含一角）的全額計征印花稅。

　　6、關于銀行同業拆借合同可以免征印花稅。

　　銀行同業拆借合同是指各專業銀行之間、各專業銀行與中國人民銀行（含其授權單位）批準設立的其他金融機構（包括持有中國人民銀行及其授權單位發給《經營金融業務許可證》的金融機構。如持證的農村信用社、城市信用社、信托投資公司、財務公司、租賃公司、各級保險公司等）之間以及同一專業銀行系統內不同地區銀行之間為了互借金融周轉資金而簽訂的借款合同。超出這一范圍簽訂的借款合同不能給予免稅。

　　7、對短期借款合同能否降低稅率？

　　不論是長期借款合同，還是短期借款合同，均應按統一規定的稅率計算征收印花稅。

　　8、關于自有流動資金的確定問題

　　對納稅人自有流動的確定問題，應根據納稅人適用的財務會計制度規定辦理。

　　適用國營企業財務會計制度的納稅人，其自有流動資金包括國家撥入、企業稅后留利以及其他來源形成的自有流動資金。

　　集體企業（包括二輕企業、城鎮街道企業、鄉鎮企業供銷社以及其他集體企業）的自有流動資金：包括國家撥入、上級主管部門撥入、享受減免稅、稅后分配補充、職工入股、社會集資、聯營投入以及其他來源形成的自有流動資金。

　　私營企業、個體戶的自有流動資金包括自行投資、稅后積累以及其他來源形成的自有流動資金等。

　　9、關于產品出口合同是否貼花問題

　　產品出口合同應按購銷合同貼花。

　　10、關于財產租賃合同納稅額不足一元的按一元貼花的解釋問題

　　《條例》規定，財產租賃合同應納稅額不足一元的按一元貼花。這是指當一份合同應納稅額在一角以上（含一角）不足一元時，按一元貼花；應納稅額不足一角的免征印花稅。

　　11、關于書面遺囑是否貼花問題

　　根據《中華人民共和國繼承法》的規定，書面遺囑有自書遺囑和代書遺囑兩種形式。書面遺囑是立囑人（即被繼承人）處分個人財產的法律憑據之一，應按產權轉移書據貼花。

　　l2、關于國營企業之間在轉移固定資產時書立的產權轉移書據應否貼花問題

　　應該貼花，

　　l3、關于對無效經濟合同應否貼花問題

　　根據合同法規規定，無效經濟合同不具有法律效力，不受法律保護，書立無效經濟合同是一種無效的法律行為。所以，凡書立《條例》列舉的經濟合同，被工商行政管理部門或人民法院確認為無效經濟合同的尚未貼花或少貼花的，可不再補貼印花，也不按未貼花或少貼花的處罰規定處理；已貼花的，概不退稅。

　　14、關于《條例》列舉的應稅合同是否包括個人之間簽訂的同類合同問題

　　《條例》列舉的應稅合同，包括個人之間簽訂的同類合同。

　　15、關于對重用印花稅票者是否可以先補稅后罰款問題

　　對重用印花稅票者，可先依照《征管條例》的規定補征所偷漏的印花稅，然后再按規定酌情處以重用印花稅票金額30倍以下的罰款。

　　16、關于補領、換領權利許可證照是否應對新領的證照貼花問題

　　應于補領、換領時，對新領的證照貼花。

　　17、關于“土地使用證”范圍問題

　　目前“土地使用證”的貼花范圍，暫限于《國有土地使用證》，其它土地使用證書暫不貼花。

　　18、關于個體戶的進銷貨簿應否貼花問題

　　個體戶的進銷貨簿屬于營業帳簿，應按規定貼花。

　　19、關于應稅憑證的所載金額為外國貨幣的，折合成人民幣時，是按國家外匯管理局當日公布的外匯買入價還是賣出價折合問題

　　應按買入價折合計算人民幣金額。

　　20、關于副本視同正本使用貼花的問題

　　國家稅務局（88）國稅地這第025號文《關于印花稅若干具體問題的規定》第12點規定“已繳納印花稅憑證的正本已遺失或毀損，而以副本代替的，即為副本視同正本使用，應另貼印花”。據此，我區各地在未接到此通知前，對不符合上述規定的營業執照副本已根據印花稅施行細則規定另行貼了花的，經請示國家稅務局，作特殊情況處理，按區財政廳（87）財計（4）字第l9號文規定用自收稅款給予退稅。