國務院關于平衡財政收支、嚴格財政管理的決定（三）

頒布時間：1981-01-26 00:00:00.000　發(fā)文單位：

四、嚴格基本建設撥款的管理和監(jiān)督，堅決縮短基建戰(zhàn)線。

　　一切基本建設資金，都必須納入國家統(tǒng)一的基本建設計劃，并由建設銀行監(jiān)督撥付。

　　所有大中型基本建設項目，都必須按照規(guī)定的審批程序，最后報經國務院批準，未經批準，財政部門不得撥款，銀行不得貸款。

　　一切基建項目，必須嚴格按照基本建設程序辦事。

　　經主管部門決定停建、緩建的項目，要堅決停下來。

　　該停不停的，物資部門不給物資，建設部門不予施工。

　　財政銀行部門對停建和緩建的項目，除了必要的工程維護費和人員工資以外，一律停止其他撥款和貸款。

　　對于那些經過批準施工的項目，發(fā)現(xiàn)有任意改變設計，增加建設內容，以及資金使用不當，造成損失浪費等情況的，建設銀行有權加以制止，必要時可以凍結資金，停止撥款。

　　五、認真壓縮超儲積壓物資，節(jié)約流動資金。

　　要下決心改變目前流通領域里占壓物資和資金過多的不合理狀況，除新開辦的企業(yè)以外，原有企業(yè)一般不再由財政增撥流動資金，其增產所需的資金，應當通過加速資金周轉、挖掘資金潛力的途徑來解決。

　　為了防止新的物資積壓，今后工業(yè)企業(yè)生產的產品，確實不適銷的，物資部門和商業(yè)部門可以拒絕收購；財政銀行可以拒絕撥款和貸款。

　　商業(yè)、外貿、物資部門要迅速清理庫存，拿出一部分商品投入市場，回籠貨幣；企業(yè)和主管部門積壓的鋼材、機電產品等物資，要抓緊處理，組織推銷，做到物盡其用。

　　六、大力節(jié)減事業(yè)費和行政經費。

　　對人員編制要進行嚴格的控制。中央各部門和各省、市、自治區(qū)的編制，必須報經國務院批準，未經批準，不得增加人員，擴大編制。

　　各項業(yè)務費和辦公經費，必須在國家批準的支出預算內，精打細算，節(jié)約使用。

　　凡有經常收入的事業(yè)單位，應當加強管理，逐步做到經費大部自給或全部自給。

　　對社會集團購買力，要嚴格加以控制，并對“專控商品”實行嚴格的審批制度。

　　企業(yè)單位的管理費，也要進行嚴格控制，除了人員工資以外，要在一九八0年實際支出的基礎上壓縮百分之二十。

　　企業(yè)要單獨編制管理費開支計劃，報送主管部門和財政部門審批。

　　出國考察、訪問、展覽、演出、比賽和出席國際會議，要切實控制次數(shù)和人數(shù)；參加國際組織和邀請外賓來訪，要嚴格審查，以利于節(jié)約外匯開支。嚴禁用公款請客送禮，游山玩水。