民政部、國家計委、財政部關于切實解決城市社會福利事業(yè)單位危險房屋修建問題的通知

民[1981]城90號

頒布時間：1981-10-10 00:00:00.000　發(fā)文單位：民政部國家計委財政部

各省、市、自治區(qū)民政廳（局）、計委、財政廳（局）：

　　民政部門舉辦的城市社會福利事業(yè)單位和優(yōu)撫事業(yè)單位（包括社會福利院、兒童福利院、精神病院、收容遣送站、安置農場、火葬場、革命殘廢軍人休養(yǎng)院、復員軍人慢性病療養(yǎng)院、光榮院等）的房屋，大部份是解放初期接收“慈善”、宗教團體的舊房、廟宇和祠堂，有少部份雖是解放后修建的，也是因陋就簡，質量很差。這些房屋因年久失修，破爛不堪，危房逐年增多，許多面臨倒塌危險。有的地方已經(jīng)發(fā)生塌房壓死人的事故。這是一個嚴重問題，必須引起各地高度重視。為了切實解決城市社會福利事業(yè)單位和優(yōu)撫事業(yè)單位危房修建問題，保障無家可歸、無依無靠、無生活來源的孤老殘幼、精神病人、長期流浪乞討人員、革命殘廢軍人、孤老烈屬等收養(yǎng)、安置對象和職工的生命安全，以體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，特作如下通知，望各地認真研究執(zhí)行。

　　一、各地民政部門對所屬城市社會福利事業(yè)單位和優(yōu)撫事業(yè)單位的房屋，要組織力量在近期內進行一次檢查。對確實危險的房屋，要及時采取措施，抓緊修繕。

　　二、根據(jù)國家計委、國家建委、財政部一九七八年四月二十二日計計（78）234 號文件關于基本建設投資和各項費用劃分的規(guī)定，城市社會福利事業(yè)單位和優(yōu)撫事業(yè)單位的原有房屋維修，不屬于基本建設，也不屬于零星土建工程，其費用由民政事業(yè)費開支。超過二萬元的房屋維修費，也應由民政事業(yè)費開支。各地財政部門在核定民政事業(yè)費時，要考慮城市社會福利事業(yè)單位和優(yōu)撫事業(yè)單位維修房屋所需的經(jīng)費，并列入民政事業(yè)費預算；對當前急需維修的經(jīng)費（包括因災倒塌房屋的維修經(jīng)費），酌情給予增撥。

　　城市社會福利事業(yè)單位和優(yōu)撫事業(yè)單位的房屋維修，必須堅持勤儉節(jié)約的原則。各各地民政部門要統(tǒng)籌安排，根據(jù)地方財力，做好修繕的經(jīng)費預算，分別輕重緩急，分期分批地進行。不要搞無經(jīng)費預算或超經(jīng)費預算的修繕。

　　三、對于城市社會福利事業(yè)單位和優(yōu)撫事業(yè)單位必須新建的基本建設項目，各地計委要根據(jù)國家計委、民政部一九八○年六月二十二日民發(fā)（1980）44號文件的規(guī)定，列入地方基建計劃，在施工排隊中盡可能予以優(yōu)先照顧。

　　四、城市社會福利事業(yè)單位和優(yōu)撫事業(yè)單位維修房屋所需的木材、水泥、鋼材等建筑材料發(fā)生困難時，各地計委、物資部門要給予照顧，盡量幫助解決。