根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法令、條例的規(guī)定精神，我部制定了《關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)中方投資部分若干財務(wù)問題的處理意見》，現(xiàn)發(fā)給你們，請研究執(zhí)行。執(zhí)行中要注意總結(jié)經(jīng)驗，有什么問題，請及時告訴我部，以便改進。

　　附：《關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)中方投資部分若干財務(wù)問題的處理意見》

　　關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)中方投資部分若干財務(wù)問題的處理意見

　　根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法令、條例的規(guī)定，現(xiàn)對中外合資經(jīng)營企業(yè)屬于中方投資部分的有關(guān)財務(wù)問題，提出以下處理意見。

　　一、關(guān)于場地使用費的上交問題

　　《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定：“中國合營者的投資可包括為合營企業(yè)經(jīng)營期間提供的場地使用權(quán)。如果場地使用權(quán)未作為中國合營者投資的一部分，合營企業(yè)應(yīng)向中國政府繳納使用費。”國務(wù)院國發(fā)＜1980＞201號文件還規(guī)定：“場地使用費收入，應(yīng)作為中外合營企業(yè)征用土地的補償、拆遷、安置費用和建設(shè)廠外公共設(shè)施投資的專項資金，交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行專戶儲存。場地使用費作為投資的應(yīng)每年從中外合營企業(yè)利潤分成中按規(guī)定的額度保證劃交。場地使用費收入由所在地方的城建部門會同建委、計委統(tǒng)籌安排使用”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，為了加強對場地使用費收入的收支管理，這部分收入應(yīng)由合營企業(yè)按季向當(dāng)?shù)刎斦块T交納。其中屬于為合營企業(yè)新征用土地的場地使用費，列作財政部門掌握的預(yù)算外資金管理，交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行專戶儲存，由城建部門、建委、計委會同財政部門統(tǒng)籌安排，用于中外合營企業(yè)征用土地的補償、拆遷、安置費用和建設(shè)廠外公共設(shè)施的投資。其中屬于中國合營者原來已占用場地的使用費，按企業(yè)合營前的隸屬關(guān)系，上交同級財政部門。

　　二、關(guān)于中方分得利潤的處理問題

　　中方從中外合營企業(yè)分得的利潤應(yīng)按以下順序進行分配：

　　1.按照國務(wù)院201號文件先將屬于中方用場地使用權(quán)投資分得的利潤，按上述第一條的規(guī)定，劃交合營企業(yè)所在地的財政部門，與合營企業(yè)交納的場地使用費同樣處理。

　　2.中方按照國務(wù)院國發(fā)＜1981＞37號文件規(guī)定用中國銀行貸款作為投資的，用貸款投資分得的利潤，應(yīng)先按貸款合同的規(guī)定，支付本息，如有多余再上交財政。

　　3.中方分得的利潤扣除上述兩項以后所余下的利潤，應(yīng)按企業(yè)合營前的隸屬關(guān)系，上交給同級財政部門。

　　如果中方投資是由幾個不同地區(qū)、不同行業(yè)共同進行的，應(yīng)按各地區(qū)、各部門的內(nèi)部協(xié)議進行利潤分配，再按合營前的隸屬關(guān)系向同級財政部門交納。

　　4.為了照顧中外合營企業(yè)的特殊情況，屬于下列情況之一者，經(jīng)主管部門和同級財政部門批準(zhǔn)，在利潤交納上可作如下變通處理：

　　（1）根據(jù)雙方協(xié)議規(guī)定，需要用中方分得的利潤購買對方股份的，其用于購買對方股份的利潤部分，可以免交；

　　（2）按照雙方協(xié)議要求，用中方分得的利潤作為合營企業(yè)再投資的部分，可以免交。

　　（3）合營企業(yè)開辦初期，中方分得的利潤，可以在與外方合資者對等的原則下，留給合營企業(yè)一定數(shù)額的利潤作為準(zhǔn)備金，其余應(yīng)全部上交財政。

　　5.為了調(diào)動企業(yè)主管部門辦好中外合營企業(yè)的積極性，中方分得的利潤，可以作為主管部門盈利的一個組成部分而納入其利潤總額，一并按國家規(guī)定計提利潤留成資金。

　　三、關(guān)于中方職工的工資差額上交問題

　　國務(wù)院關(guān)于《中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》中明確規(guī)定：“合營企業(yè)職工的工資水平按所在地區(qū)同行業(yè)的國營企業(yè)職工實得工資的百分之一百二十至一百五十確定。”“合營企業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、獎勵、津貼等制度，由董事會討論決定。”“合營企業(yè)必須按照國營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支付中方職工勞動保險、醫(yī)療費用以及國家對職工的各項補貼。”執(zhí)行上述規(guī)定后，計入合營企業(yè)產(chǎn)品成本的工資、津貼、補貼等高于合營企業(yè)職工實得的工資和按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支的勞保醫(yī)療費用的部分，一般應(yīng)按季上交財政，上交辦法按上述第二條三款的規(guī)定辦。但為了適當(dāng)解決合營企業(yè)職工的住房問題，在必要時，經(jīng)主管部門和同級財政部門同意，可以由財政部門視各個企業(yè)住房情況，將結(jié)余工資的20－40％核留給合營企業(yè)中方，用于興建職工宿舍。

　　四、按照上述第一、二、三條的規(guī)定

　　中方收到的場地使用費、利潤（包括場地入股的利潤）以及工資差額，在上交財政部門時，應(yīng)在預(yù)算科目企業(yè)收入類中增設(shè)“中外合營企業(yè)收入”款級科目反映。

　　五、關(guān)于參加中外合營企業(yè)的各項財務(wù)遺留問題

　　中方在與外國合資經(jīng)營后，對未能參加投資入股的其它財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及各項專用基金結(jié)余等等，凡原企業(yè)的建制繼續(xù)保留，并有生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由原企業(yè)負責(zé)清理。清理損益并入原企業(yè)的決算。凡原企業(yè)的建制已經(jīng)取消而并入其它企業(yè)的，由并入企業(yè)負責(zé)清理；沒有并入企業(yè)的，應(yīng)由企業(yè)主管部門組織專人進行認真清理，防止發(fā)生不應(yīng)有的損失。處理的財產(chǎn)物資收入、清理債務(wù)的收入和各項專用基金結(jié)余的資金，應(yīng)首先用于支付清理維護費，如有結(jié)余，上交財政。

　　原企業(yè)的退休、退職人員的退休金、退職金、醫(yī)療費等，根據(jù)不同情況，分別由原企業(yè)、并入企業(yè)或企業(yè)主管部門指定的企業(yè)負責(zé)支付。

　　六、關(guān)于合營企業(yè)的會計報表問題

　　合營企業(yè)除按規(guī)定向財政部門、稅務(wù)部門編報報表外，屬于中方投資的各項所得和分配交納情況（包括從合營企業(yè)分得的利潤、場地使用費收入、工資差額等等），中方必須另立帳戶，編制報表，單獨向財政部門報送，并逐級匯總報財政部。