
關于進一步抓好清理檢查“小金庫”工作幾點意見的通知
財檢傳字[1995]4號
頒布時間:1995-04-01 00:00:00.000 發文單位:財政部 審計署 中國人民銀行
各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
根據黨中央、國務院深入推進反腐敗斗爭的統一部署,從今年5月份起在全國范圍內開展的清理檢查“小金庫”工作,由于國務院和地方各級黨政領導的高度重視,各有關部門緊密配合,社會各界和廣大群眾積極參與,以及全體參檢人員的勤奮努力,整個清查工作進展順利,并已取得階段性成果。截止6月底統計,全國有115萬多戶企業和單位進行了自清自查,共清查出“小金庫”資金14.7億元。但也存在一些問題,主要是:少數地區和部門對清查“小金庫”工作重要性認識不足,行動遲緩,措施不力;自清自查違紀面偏低;有相當一部分地區和部門對自清自查出的“小金庫”資金沒有按照國辦發[1995]29號文件及有關政策規定計算應上交財政金額;應交財政資金入庫率低,等等。從匯總統計數字反映的情況看,有些地區和部門的清查工作,與全國相比有較大差距。為了把下一步清查工作搞得更加深入扎實,經財政部、審計署和中國人民銀行研究提出以下幾點意見,現通知如下:
一、切實加強領導。各級黨委、政府和國務院各部門要進一步加強對清查工作的領導,不斷提高對這次清查工作重要性的認識,堅持不懈地把清查“小金庫”的工作切實抓緊抓好。要認真總結和分析前一階段清查工作情況,針對存在問題或不足,研究提出改進和加強清查工作的意見和措施,保證整個清查工作有組織、有計劃地順利進行。
二、適當延長清查時間。為了保證這次清查工作的質量,嚴防走過場,真正達到推進反腐敗斗爭、維護經濟秩序和加強廉政建設的目的,決定將這次清查工作從原定8月底結束延長至9月15日結束。
三、進一步加大輿論宣傳工作的力度。重點是搞好政策宣傳和解釋,打消單位領導和財務會計人員的疑慮,爭取他們的支持和配合,擴大清查工作的廣度和深度;同時要抓好正反兩方面典型的宣傳,尤其要抓住幾個私設“小金庫”情節嚴重且不主動自清自查的單位公開曝光,借以震懾違法違紀者,教育廣大群眾,把清查工作不斷推向深入。
四、全力以赴抓好重點清查工作。各地區、各部門要根據國辦發[1995]29號《通知》及有關文件的規定精神,結合各自實際,選好選準清查重點,充實和加強重點清查力量,以群眾舉報和有行政性收費及罰沒收入單位,以及有私設“小金庫”問題而不主動自清自查、明顯走了過場的單位為突破口,擴大重點清查面,確保清查工作質量;對清查出來的“小金庫”違紀問題,要抓緊做好核實定案工作,做到清查完一戶,核實定案一戶:要嚴格執行政策,依法處理違法違紀私設“小金庫”的單位和個人,凡重點清查出來的“小金庫”問題,必須給予罰款并提請有關部門追究有關責任人員黨紀、政紀或刑事責任,以利于鞏固大清查成果,遏制“小金庫”問題的再度產生。
五、切實抓好應上交財政資金的收繳入庫工作。無論是自清自查還是重點清查出各項應交財政的“小金庫”違紀資金,都要及時、足額地收繳上來,不能少交,更不能不交;發現有故意拖延不交或拒不交庫的,要嚴格按照(89)國檢辦字第156號《關于銀行劃撥稅收財務物價大檢查應交違紀收入的通知》規定,由銀行協助劃撥扣交入庫。
六、這次清查“小金庫”工作基本結束后,財政部、審計署和中國人民銀行將于9月29日左右召開清查“小金庫”工作匯報會,主要是匯報情況,總結經驗,研究提出防范措施。請各地區、各部門提前作好準備。每個地區和部門都要寫出一個有情況、有分析、有觀點、有內容的書面匯報材料,選定19個典型案例,帶到會上交流。有關匯報會的具體時間和地點等事項,屆時另行通知。