河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省（自治區(qū)、直轄市）和大連、寧波、廈門、青島、深圳市財政廳（局），山西、內(nèi)蒙古、遼寧、海南、四川、云南、陜西省（自治區(qū)、直轄市）和大連市地方稅務局：

　　為保證農(nóng)業(yè)稅取消前災歉減免政策的正確執(zhí)行，進一步加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)稅災歉減免管理，保護納稅人的合法權益，體現(xiàn)黨和政府對受災農(nóng)戶的關懷，現(xiàn)就做好2004年農(nóng)業(yè)稅災歉減免有關工作通知如下：

　　一、 農(nóng)業(yè)稅災歉減免工作政策性強，關系到千家萬戶受災農(nóng)民的切身利益。做好農(nóng)業(yè)稅災歉減免工作是減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入的一項重要政策措施，也是貫徹落實中央1號文件精神的具體體現(xiàn)。今年農(nóng)業(yè)稅稅率降低后（還有部分地區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅），農(nóng)業(yè)稅任務比往年有明顯減少，農(nóng)民負擔也得到進一步減輕。但是對受災地區(qū)仍要繼續(xù)貫徹落實好農(nóng)業(yè)稅災歉減免政策。特別是今年以來，局部地區(qū)受自然災害影響，災情嚴重，農(nóng)民生產(chǎn)生活遭受重大損失。因此做好今年農(nóng)業(yè)稅災歉減免工作依然很重要。各級農(nóng)業(yè)稅征收管理機關應給予高度重視。

　　二、對未免征農(nóng)業(yè)稅省份（地區(qū)）的受災農(nóng)戶，繼續(xù)按照“輕災少減、重災多減、特重全免”的原則，以降低稅率后的依率計征稅額為基礎予以減免。

　　三、農(nóng)業(yè)稅災歉減免由納稅人申請。屬于法人單位的要實事求是地將需要減免的原因及有關情況以書面形式向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機關提出申請；屬于農(nóng)戶的要將需要減免的原因及有關情況報告村委會，由村委會核實匯總后，以書面形式向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機關提出申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機關接到法人單位納稅人或村委會的書面申請后，要及時組織力量深入實地調(diào)查核實，登記造冊，逐級上報。

　　四、遭受特大自然災害的地方，省級農(nóng)業(yè)稅征收管理機關要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災情況和要求減免數(shù)額的申請報告于2004年10月26日前上報財政部、國家稅務總局。申請報告中要包括播種面積、計稅面積、受災面積、成災面積、絕收面積、因災減收農(nóng)業(yè)稅數(shù)額、申請農(nóng)業(yè)稅（含附加）特大災歉減免指標及中央財政補助資金數(shù)額。

　　五、各地要嚴格按照規(guī)定的比例足額籌措落實地方應負擔的減免部分，并根據(jù)“輕災少減、重災多減、特重全免” 的原則，連同財政部、國家稅務總局確定的農(nóng)業(yè)稅特大災歉減免指標和中央財政補助資金及時分配下達，確保減免款當年落實到戶。

　　六、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機關對擬減免對象和減免稅額，要及時在各行政村或村民小組進行張榜公布，公布時間不得少于十天。同時設立舉報箱，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。群眾對公布的擬減免對象和減免稅額等有異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機關應當及時進行核實調(diào)整，并重新張榜公布，直至大多數(shù)群眾認可為止。

　　七、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機關根據(jù)張榜公布的結果造具減免清冊，報縣級農(nóng)業(yè)稅征收管理機關審核備案后，據(jù)此發(fā)放減免通知書。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機關收到上級分配的農(nóng)業(yè)稅災歉減免款后，要及時將減免款落實到農(nóng)戶，并造具“農(nóng)業(yè)稅災歉減免到戶花名冊”。

　　實行先征后減的地區(qū)，需要退還的稅款，可實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機關定時定點或在納稅大廳集中發(fā)放，或由縣級農(nóng)業(yè)稅征收機關通過指定銀行或農(nóng)村信用社以存折（單）的方式直接支付到享受減免農(nóng)戶，農(nóng)民憑減免通知書和有效證件領取減免款或存折（單）。凡享受減免的納稅人必須在“農(nóng)業(yè)稅災歉減免到戶花名冊”上簽字蓋章。

　　實行先減后征的地區(qū)，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)稅征收管理機關批準后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)稅征收管理機關直接將減免通知書發(fā)放給納稅人。

　　八、任何單位和個人不得截留、挪用農(nóng)業(yè)稅災歉減免款。對違反政策的行為，一經(jīng)查出，將嚴肅處理，并追究有關單位領導和個人的責任。觸犯法律的，移送司法機關依法處理。

　　九、各級農(nóng)業(yè)稅征收管理機關應加強對農(nóng)業(yè)稅災歉減免政策落實情況的監(jiān)督檢查，并接受監(jiān)察、審計等部門的檢查。農(nóng)業(yè)稅災歉減免工作結束后，各級農(nóng)業(yè)稅征收管理機關要組織力量對農(nóng)業(yè)稅災歉減免落實情況進行專項檢查。

　　省級農(nóng)業(yè)稅征收管理機關要根據(jù)情況對重點地區(qū)進行抽查，于2005年3月底前將本省農(nóng)業(yè)稅災歉減免落實情況書面報告財政部、國家稅務總局。

　　國家稅務總局 財政部
二○○四年十月九日