國務院關于進一步做好農林特產農業稅征收工作的通知

國發[1989]28號

頒布時間：1989-03-13 00:00:00.000　發文單位：國務院

　　1983年11月12日國務院發布《關于對農林特產收入征收農業稅的若干規定》以后，各地都采取了一些措施，加強農林特產農業稅（以下簡稱農林特產稅）的征收工作，取得了一定成績。但是，一些地區對征收此稅的意義認識不足，至今尚未認真組織征收；有的地區雖然征了此稅，但稅率和核定的計稅收入偏低，稅收流失較多。為了調節農林特產生產的收入，平衡農林特產與糧食和其他經濟作物的稅收負擔，穩定糧食生產，國務院決定，從1989年起，全面征收農林特產稅，并對征稅辦法作若干改進，現就有關問題通知如下：

　　一、提高對征收農林特產稅意義的認識。征收農林特產稅，對于調節種植業與養殖業的收入，調節種植業內部不同作物的收入，指導種植結構的調整，促進農業生產的協調發展，特別是對保持糧食生產穩定增長，具有十分重要的作用。各級人民政府要加強宣傳，把全面征收這項稅收作為合理調整農業生產結構，進一步理順農業收入分配關系的一項重要措施，抓緊抓好。

　　二、全面征收農林特產稅。目前尚未開征的地區要立即組織征稅。凡屬規定的應稅產品收入，必須依法全面征稅。除經國務院和財政部批準外，任何單位和個人一律不得擅自決定減稅、免稅或者暫緩征稅。已開征地區要對過去的減稅、免稅和暫緩征稅進行認真清理，凡不符合規定的，應即恢復征稅。

　　三、擴大征稅范圍。除1983年《國務院關于對農林特產收入征收農業稅的若干規定》已明確征稅的各項農林特產收入外，考慮到近幾年果用瓜和海水養殖生產有較大發展，為了平衡稅負，現決定將果用瓜和海水養殖產品收入列入征稅范圍。

　　四、改進計稅辦法。農林特產稅按照產品實際收入計算征稅。各地要嚴格核定計稅產品的實際收入，對過去核定偏低的，或者比照糧田評定常年產量征稅，負擔過輕的，都要按照實際收入重新核定。

　　五、對大宗農林特產收入實行統一稅率。從今年起，對下列農林特產收入實行全國統一稅率：海淡水養殖收入為10％，其中水珍品為15％；水果收入為10％，其中柑桔、香蕉、荔枝、蘋果收入為15％；果用瓜收入為10％；原木收入為8％，對森工企業暫緩征收。其它應稅產品收入的稅率不得低于5％。各地在實際執行中，對少數獲利大或擠占糧田的產品收入，可適當提高稅率，但最高不超過30％。經省、自治直轄市人民政府決定，還可以隨同農林特產稅，征收不超過納稅人應納稅額10％的地方附加。

　　六、對農林特產稅單獨分配征收任務，列入地方預算。在保證完成中央核定農業稅征收任務的前提下，農林特產稅新增收入全部留給地方，主要用于發展農業，中央不參與分成。地方各級的分成比例，由各省、自治區、直轄市自行確定。

　　七、切實加強農林特產稅的征收管理工作。農林特產稅由財政機關負責征收。有關征收管理事項，按照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規定執行。各級人民政府和公安、司法、工商管理、商業、銀行、交通、鐵道、民航、郵電等有關部門，要積極支持財政機關依法征稅。各級財政機關要做好政策、法規的宣傳工作，教育和督促納稅人如實申報納稅。要抓緊建立健全農業稅征管機構，充實征收力量，確保國家稅收任務的完成。

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