各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)農(nóng)民增加收入的通知》（國(guó)稅發(fā)［2004］13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，各地應(yīng)于近期普遍開展一次對(duì)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查，在各地自查的同時(shí)，總局將選取部分地區(qū)進(jìn)行抽查。現(xiàn)將檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查的主要內(nèi)容

　　本次檢查主要包括兩個(gè)方面：一是檢查各地對(duì)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局近年來制定的涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)情況；二是對(duì)照總局《通知》提出的工作要求，檢查各地的工作落實(shí)情況。具體內(nèi)容包括：

　　（一）以銷售農(nóng)產(chǎn)品為主的個(gè)體工商戶增值稅起征點(diǎn)的調(diào)整和執(zhí)行情況；

　　（二）專營(yíng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)，凡其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)稅（包括農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，下同）、牧業(yè)稅征稅范圍且已征收農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅的個(gè)體工商戶或個(gè)人的個(gè)人所得稅免征情況；

　　（三）取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后，對(duì)減征、免征農(nóng)業(yè)稅或牧業(yè)稅地區(qū)的個(gè)體工商戶或個(gè)人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)，凡其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅征稅范圍且已征收農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅的，其個(gè)人所得稅免征情況；

　　（四）市場(chǎng)內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民的個(gè)人所得稅免征情況；

　　（五）無固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商小販免于辦理稅務(wù)登記情況；

　　（六）各項(xiàng)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的組織落實(shí)、內(nèi)外宣傳以及監(jiān)督電話公布使用情況。

　　二、檢查的工作要求

　　開展涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查，不僅是對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的檢驗(yàn)，而且關(guān)系到中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的政策是否真正落到實(shí)處，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識(shí)此次檢查的重要意義，周密部署、妥善安排，確保檢查工作取得預(yù)期效果。

　　（一）各地要抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員組成檢查組，針對(duì)檢查內(nèi)容研究制定出科學(xué)的檢查方案，明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、分步驟地開展工作；

　　（二）檢查工作要采取案頭檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合的辦法。檢查組要在聽取面上情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。各地要在全面檢查的同時(shí)，選取一定數(shù)量的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)或捕撈業(yè)戶了解政策落實(shí)情況，并對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份情況（農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口）進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。各地對(duì)每項(xiàng)檢查內(nèi)容必須查深、查細(xì)、查透，避免“走過場(chǎng)”；

　　（三）檢查組在檢查結(jié)束前要向被檢查單位反饋檢查情況，客觀評(píng)價(jià)被檢查單位在落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策方面所做的工作和取得的成績(jī)，明確指出存在的問題并提出整改建議；

　　（四）各地在檢查結(jié)束后要及時(shí)寫出檢查總結(jié)報(bào)告，并按本通知的要求認(rèn)真填報(bào)《涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況檢查統(tǒng)計(jì)表》（見附件1）。總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料于2004年4月25日前報(bào)總局（征管司）；

　　（五）為全面掌握以銷售農(nóng)產(chǎn)品為主個(gè)體工商戶增值稅起征點(diǎn)調(diào)整對(duì)此類業(yè)戶管戶和稅收收入的影響情況，總局設(shè)計(jì)了《銷售農(nóng)產(chǎn)品為主個(gè)體工商戶增值稅起征點(diǎn)政策執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件2），請(qǐng)各地國(guó)家稅務(wù)局按照填報(bào)要求認(rèn)真填寫，并與檢查總結(jié)報(bào)告同時(shí)上報(bào)。

　　三、總局抽查工作安排

　　為了推動(dòng)各地涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，檢驗(yàn)落實(shí)效果，總局確定吉林、河南、陜西等8省（區(qū)）為被抽查單位（名單見附件3）。總局將組織4個(gè)檢查組于4月12日至4月21日對(duì)上述省區(qū)分別進(jìn)行檢查。被抽查單位要積極配合檢查組開展工作，及時(shí)準(zhǔn)確地提供相關(guān)情況和資料，為檢查工作提供便利。同時(shí)，要加強(qiáng)與檢查組的溝通，對(duì)檢查組反饋的情況和整改建議要認(rèn)真研究，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。

　　附件：

　　1.涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況檢查統(tǒng)計(jì)表（略）

  2.銷售農(nóng)產(chǎn)品為主個(gè)體工商戶增值稅起征點(diǎn)政策執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表（略）

　　3.總局抽查工作安排表（略）