各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

　　為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、稅務(wù)總局《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》，把稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入，2006年，稅務(wù)總局編輯了《稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度（試用本）》（以下簡稱“試用本”），目前已發(fā)放到全國稅務(wù)系統(tǒng)。現(xiàn)對各單位學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實“試用本”提出如下要求：

　　一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實“試用本”的重要意義

　　按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和稅務(wù)總局《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》的要求，全國稅務(wù)系統(tǒng)堅持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想和工作格局，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實踐中，積極進(jìn)行探索和總結(jié)，為建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。已下發(fā)的“試用本”，是稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實中央“實施綱要”的具體體現(xiàn)；是稅務(wù)系統(tǒng)干部職工長期以來反腐倡廉工作理論探討和工作實踐的結(jié)晶；是今后一段時間稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要指導(dǎo)性文件。

　　在2007年全國稅務(wù)工作會議和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)指出，編發(fā)《稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度（試用本）》在稅務(wù)系統(tǒng)試行，這是當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一件大事，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，精心組織，認(rèn)真部署，抓好落實。要按照總局領(lǐng)導(dǎo)的指示，充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實“試用本”的重要意義，把試行工作做好。

　　二、進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識

　　學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實“試用本”，要按照稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求進(jìn)行落實。要依托“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾參與和支持”的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要對此項工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， “一把手”要親自抓，其他班子成員要根據(jù)工作分工，對分管工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系的建設(shè)事關(guān)稅收工作全局，不是哪一個部門、哪一個人的事，各部門都承擔(dān)著十分重要的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組部署和督促，協(xié)調(diào)各部門的力量，認(rèn)真落實學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實“試用本”的各項任務(wù)；辦公廳（室）、人事、巡視辦、機(jī)關(guān)黨委等職能部門要各司其職，按照責(zé)任分工，努力完成各項試行工作任務(wù)；其他部門要結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作特點，切實負(fù)起具體落實的責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人作為本部門反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實“一崗兩責(zé)”，切實負(fù)起責(zé)任來。

　　三、進(jìn)一步明確任務(wù)，抓好落實

　　抓好學(xué)習(xí)宣傳。各部門各單位要有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)，有計劃，有檢查；要原原本本地學(xué)習(xí)“試用本”，熟悉各項制度的內(nèi)容、規(guī)定和相互關(guān)系；要講究學(xué)習(xí)方法，循序漸進(jìn)，不斷深化。通過稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各種宣傳渠道，采取各種形式進(jìn)行宣傳，提高干部職工對構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系重要性的認(rèn)識，掌握“試用本”的基本內(nèi)容，增強(qiáng)執(zhí)行的自覺性。

　　抓好貫徹落實。要結(jié)合實際工作，合理安排，突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項落實“試用本”中的各項制度，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范各種行為。要注意在試行工作中及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一步修訂“試用本”作準(zhǔn)備。

　　建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，是貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略決策的重要措施，是關(guān)系稅收事業(yè)興衰成敗的一項緊迫而長期的任務(wù)。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，嚴(yán)厲懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗，使稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)，健康發(fā)展，更加富有成效，努力開創(chuàng)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的勝利召開。

　　國家稅務(wù)總局
二○○七年三月二十九日