國稅地字[1988]26號
頒布時間：1988-12-05 00:00:00.000 發文單位：國家稅務總局
各省、自治區、直轄市稅務局，各計劃單列市稅務局，加發南京、成都市稅務局，海洋石油稅務管理局各分局：
自今年下半年國務院發布印花稅、城鎮土地使用稅暫行條例以來，大部分地區已開始布置兩稅的開征工作，落實征收任務，組織征收入庫，做了大量的工作。由于兩稅出臺時間較晚，加之目前各地正在進行稅收、財務、物價大檢查，各項工作比較繁忙，開征工作較為緊張。為了把印花稅、土地使用稅兩年暫行條例貫徹落實好，確保今年稅收超收30億元，對印花稅、城鎮土地使用稅征收工作，特提出如下要求：
一、印花稅
1.印花稅的征收工作應全面展開。在年底以前，對應納稅印花稅憑證的貼花情況進行一次普遍檢查或重點抽查。同時，著重分析研究征收中存在的問題。
2.盡快與一些發放或辦理應納稅憑證的單位建立聯系，做好委托代售印花稅票、進行納稅監督的工作。
3.印花稅票如不夠用，可采取多開繳款書或完稅憑證代替貼花的辦法。對一些稅款易流失的憑證（如合同）應先貼花。
4.印花稅實行由納稅人自行計稅、自行購花、自行貼花的完稅方式。各地要加強宣傳，做好納稅輔導，健全納稅手續，及時組織收入入庫。
二、城鎮土地使用稅
1.抓緊制定城鎮土地使用稅暫行條例實施辦法。有些地區正在草擬的，請抓歸納上報省、自治區、直轄市政府審批；已上報政府審批的地區，要向政府講明情況，爭取盡快審批下達。
2.抓緊組織納稅人進行納稅申報，并與有關部門聯系，健全征管資料。
3.今年有的土地使用稅實施辦法及土地分等定級若定不下來，可先不分土地等級，暫按適用稅額中最低稅額計算稅款并組織征收入庫，明年再多退少補，多使今年的收入在當年入庫。
以上各項要求，請各地抓緊組織落實。
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