財稅字[1998]004號
頒布時間：1998-01-09 00:00:00.000 發(fā)文單位：財政部 國家稅務(wù)總局
根據(jù)增值稅暫行條例第十四條和增值稅暫行條例實施細則第二十四條規(guī)定，現(xiàn)行對增值稅一般納稅人的認定有兩個標準：一是按照年銷售額劃分，年應(yīng)稅銷售額在180萬元以上的，為增值稅一般納稅人；年銷售額在180萬元以下的，為小規(guī)模納稅人。二是小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務(wù)資料的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，也可以視為一般納稅人。因財務(wù)核算是否健全在實際操作中很難衡量和把握，大量的小型商業(yè)企業(yè)以財務(wù)核算健全為標準被認定為一般納稅人，增加了稅收管理的難度。鑒于商業(yè)環(huán)節(jié)異常納稅申報絕大部分發(fā)生在小型商業(yè)企業(yè)的一般納稅人中，為便于征收管理，減少收入流失，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴格對一般納稅人的審查，對銷售額達不到規(guī)定標準的小型商業(yè)企業(yè)原則上不要以財務(wù)核算健全為由認定為一般納稅人，而應(yīng)按小規(guī)模納稅人征稅。（正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)財稅[2009]17號文件規(guī)定，本文自2009年2月26日起失效。）
采取上述措施，有利于保證增值稅制度在商業(yè)企業(yè)的實行，有利于加強對專用發(fā)票的管理，也可增加稅收收入。以上意見，請即布置執(zhí)行。
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