各省、自治區、直轄市稅務局，各計劃單列市稅務局：

　　根據《增值稅專用發票使用規定》試行以來的實際情況，就有關問題，1994年2月14日，我局以國稅明電[1994]035號明傳電報將《國家稅務總局關于增值稅專用發票使用問題的通知》發給各地。現印發給你們。請繼續遵照執行。

　　一、據了解，目前仍有部分地區稅務機關尚未將新的納稅人登記號發給納稅人，這些地區的增值稅納稅人在開具或索取專用發票時仍需使用舊的納稅人登記號。鑒于這一實際情況，在今年4月1日以前，這些地區的增值稅納稅人在開具或索取專用發票時仍可使用舊的納稅人登記號，此種專用發票可以作為扣稅憑證。有關地區的稅務機關應至遲在今年4月1日以前將新的納稅人登記號發給納稅人。今年4月1日以后，凡開具專用發票均須在“銷貨單位”和“購貨單位”的“納稅人登記號”欄填寫新的納稅人登記號；否則，該項專用發票不得作為扣稅憑證。

　　二、根據實際情況，專用發票的“開戶銀行及賬號”欄和購銷雙方的電話號碼可以不填寫。

　　三、鑒于供電部門和自來水公司已具備使用電子計算機開具專用發票的條件，其銷售電力或自來水可以使用稅務機關監制的機外專用發票和電子計算機開具專用發票，但銷售給消費者的仍須開具普通發票。

　　尚未取得機外專用發票的供電部門或自來水公司，暫時可以普通發票代替專用發票。一般納稅人購進電力或自來水所取得的普通發票，可以作為計算進項稅額的憑證。該項進項稅額的計算公式如下：

　　購進電力或自來水進項稅額= 購進金額/（1＋電力或自來水的稅率）×電力或自來水稅率

　　各地稅務機關應在今年5月1日以前將機外專用發票供應給電力部門和自來水公司。從今年5月1日起，供電部門銷售電力、自來水公司銷售自來水，除銷售給消費者的以外，均須開具專用發票。

　　四、為了減少開具專用發票的工作量，降低專用發票的使用成本，銷售貨物品種較多的，可以匯總開具專用發票。如果所售貨物適用的稅率不一致，應按不同稅率分別匯總填開專用發票。匯總填開專用發票，可以不填寫“商品或勞務名稱”、“計量單位”、“數量”和“單價”欄。

　　匯總填開專用發票，必須附有銷售方開具并加蓋財務專用章或發票專用章的銷貨清單。銷貨清單應填寫購銷雙方的單位名稱、商品或勞務名稱、計量單位、數量、單價、銷售額，銷貨清單的匯總銷售額應與專用發票“金額”欄的數字一致。購貨方應索取銷貨清單一式兩份，分別附在發票聯和抵扣聯之后。

　　銷貨清單的樣式，暫由省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局制定。

　　五、銷售貨物或應稅勞務收取價外費用（指增值稅額以外的價外收費）者，如果價格與價外費用需要分別填寫，可以在專用發票的“單價”欄填寫價、費合計數，另附價外費用項目表交與購貨方。但如果價外費用屬于按規定不征收增值稅的代收代繳的消費稅，則該項合計數中不應包括此項價外費用。

　　價外費用項目表應填寫購銷雙方的單位名稱、收取價外費用的商品或勞務的名稱、計量單位、數量、價外費用的項目名稱、單位收費標準及價外費用金額（單位費用標準乘以數量），并加蓋銷售方的財務專用章或發票專用章。購貨方應索取價外費用項目表一式兩份，分別附在發票聯和抵扣聯之后。

　　價外費用項目表的樣式，暫由省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局制定。

　　六、為了有利于專用發票的管理，零售單位銷售貨物給一般納稅人可以開具專用發票，銷售貨物給其他單位和個人均不得開具專用發票。一般納稅人到零售單位購買貨物，必須出示蓋有一般納稅人認定專章的稅務登記證副本，否則不得為其開具專用發票。

　　七、國稅明電[1994]035號明傳電報有與本文不符的以本文為準。

　　國家稅務總局
一九九四年三月十五日