自今年實(shí)施新修訂的個(gè)人所得稅法以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)個(gè)人所得稅的征收十分重視，各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)個(gè)人所得稅征管工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取了一系列強(qiáng)化個(gè)人所得稅征收管理的措施，稅款入庫(kù)呈逐月增長(zhǎng)趨勢(shì)，截止7月底，全國(guó)征收的稅款按可比口徑比去年同期增長(zhǎng)56.7％。但是，由于目前對(duì)個(gè)人收入特別是工資外收入缺乏有效的監(jiān)控手段，加之征管制度及措施還不盡完善、配套，稅款流失仍是相當(dāng)普遍的。為了進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1994）5號(hào)和國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)（1994）81號(hào)兩個(gè)通知的精神，國(guó)家稅務(wù)總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。具體要求如下：

　　一、個(gè)人所得稅檢查是今年稅收大檢查的重點(diǎn)之一。進(jìn)行稅收檢查是稅收征管的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收，不僅具有重要的財(cái)政意義，更具有重要的政治意義。稅務(wù)機(jī)關(guān)要把個(gè)人所得稅檢查視為所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)著力抓好，為平抑收入分配矛盾，保證社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)，都要以稅收大檢查為契機(jī)，大造輿論，大造聲勢(shì)，進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)打好個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查的攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得卓有成效的戰(zhàn)果。

　　二、各地稅務(wù)部門要認(rèn)真部署這次專項(xiàng)檢查工作，制定具體實(shí)施方案，主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與有關(guān)部門聯(lián)系，取得他門的支持和配合。稅務(wù)部門內(nèi)部要成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織強(qiáng)有力的征管力量，投入專項(xiàng)檢查。

　　三、檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)。對(duì)修改后的個(gè)人所得稅法執(zhí)行情況要全面檢查，包括有否擅自變通稅法法規(guī)，執(zhí)行中存在的主要問題等。按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的法規(guī)，檢查所有納稅人納稅和扣繳義務(wù)人履行代扣代繳義務(wù)的情況。要把工資外的個(gè)人收入和各種形式的勞務(wù)報(bào)酬、各類承包、承租經(jīng)營(yíng)所得作為檢查的主要內(nèi)容，特別是要把各類公司、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商大戶以及其他高收入者作為檢查重點(diǎn)。

　　檢查其支付應(yīng)稅收入的代扣代繳情況及申報(bào)納稅情況。各地要根據(jù)本地區(qū)的稅源情況，對(duì)重點(diǎn)納稅人、重點(diǎn)扣繳義務(wù)人，集中力量進(jìn)行檢查。在檢查中，如發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重、典型的偷、抗稅案件，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我局。

　　四、檢查工作要集中在三個(gè)月內(nèi)完成。大體可分為三個(gè)階段進(jìn)行：從十月上旬開始進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)并組織調(diào)查摸底排隊(duì)；十月下旬開始，用十天左右的時(shí)間進(jìn)行自查申報(bào)，之后稅務(wù)部門要根據(jù)自查的情況，組織重點(diǎn)檢查；從十一月下旬開始進(jìn)行相互抽查和總結(jié)驗(yàn)收。上述各階段可以有所交叉，但整個(gè)檢查工作要在十二月底之前結(jié)束。

　　五、在檢查過程中發(fā)現(xiàn)偷漏稅案件要及時(shí)處理。處理的原則是：自查從寬，被查從嚴(yán)，實(shí)事求是，寬嚴(yán)適度。對(duì)被查出的偷稅案件，除追繳稅款外，還要給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。各地都應(yīng)選擇幾個(gè)重大典型案件公開曝光，以震攝違法者，教育廣大群眾。

　　六、整個(gè)檢查工作結(jié)束后，要填寫本通知所附“個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查報(bào)告匯總表”，寫出書面工作總結(jié)。總結(jié)既要突出重點(diǎn)，又要反映整個(gè)專項(xiàng)檢查開展的總體情況。特別是要認(rèn)真總結(jié)對(duì)加強(qiáng)征收管理行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理的意見和建議。匯總表和工作總結(jié)應(yīng)在檢查工作結(jié)束后盡快報(bào)送我局，以便及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)個(gè)人所得稅征管工作的深入發(fā)展。