各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚州培訓(xùn)中心、長春稅務(wù)學(xué)院：

　　為了適應(yīng)稅務(wù)高等教育發(fā)展和培養(yǎng)高層次稅務(wù)管理人才的需要，使稅務(wù)教材建設(shè)工作更好地為稅收事業(yè)服務(wù)，國家稅務(wù)總局在全國財經(jīng)類普通高等院校對高等教育“九五”稅收類規(guī)劃教材進(jìn)行了招標(biāo)。通過專家評審，確立了8項為國家稅務(wù)總局高等教育“九五”稅收類規(guī)劃教材的立項選題，其中4項已被國家教委確立為“九五”普通高等教育國家級重點教材的立項選題?，F(xiàn)將《高等教育“九五”稅收類規(guī)劃教材編寫規(guī)劃》印發(fā)給你們，望擔(dān)負(fù)編寫任務(wù)的院校加強領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作列入學(xué)校工作計劃，積極為參加編寫教材的教師創(chuàng)造條件，提供方便，保證其所需時間和必要的經(jīng)費開支，按照規(guī)劃中的工作安排及進(jìn)度，抓緊做好各項工作，確保教材編寫任務(wù)的完成。

　　附：高等教育“九五”稅收類規(guī)劃教材編寫規(guī)劃表

　　為了適應(yīng)稅務(wù)高等教育發(fā)展和培養(yǎng)高層次稅務(wù)管理人才的需要，進(jìn)一步貫徹落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》，按照《國家稅務(wù)總局“九五”教育發(fā)展規(guī)劃》和國家教委《關(guān)于“九五”期間普通高等教育教材建設(shè)與改革的意見》（教高[1995]6號）以及《國家稅務(wù)總局教育中心關(guān)于擬定（國家稅務(wù)總局“九五”教材建設(shè)規(guī)劃）的通知》的要求，切實搞好教材的編寫工作，認(rèn)真完成“九五”稅收類規(guī)劃教材的編寫任務(wù)，使稅務(wù)教材建設(shè)工作更好地為培養(yǎng)跨世紀(jì)高質(zhì)量的稅務(wù)管理人才服務(wù)，為稅收事業(yè)服務(wù)，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和稅收工作實際，從適應(yīng)培養(yǎng)跨世紀(jì)高質(zhì)量的稅務(wù)管理人才的需要出發(fā)，加強教材的思想性、科學(xué)性、啟發(fā)性、先進(jìn)性和適應(yīng)性，全面提高教材質(zhì)量，逐步形成適應(yīng)我國稅收事業(yè)和稅務(wù)教育發(fā)展需要的、具有較高水平的稅務(wù)高等教育教材體系。

　　二、編寫原則（一）在探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分吸收稅制改革、稅收征管改革的新成果，吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗，使稅收教材逐步達(dá)到先進(jìn)水平。

　　（二）根據(jù)本學(xué)科的科學(xué)體系和教學(xué)規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)行規(guī)章制度，著重政策理論的論述，科學(xué)地、系統(tǒng)地闡述稅收學(xué)科的基本內(nèi)容及其規(guī)律，保持教材的科學(xué)性、完整性和穩(wěn)定性。

　?。ㄈ└鶕?jù)高等院校的特點，處理好“三基”，即基本理論、基本知識和基本技能的關(guān)系，特別是加強基本理論的闡述，闡明現(xiàn)代稅收制度和征管制度的理論依據(jù)。通過學(xué)習(xí)，增強學(xué)生的觀察、思考和解決實際問題的能力，提高學(xué)生的理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)水平：

　?。ㄋ模┳⒅亟滩牡目茖W(xué)性。教材編寫要以教學(xué)計劃為依據(jù)、要注意與有關(guān)課程的互相銜接，避免不必要的重復(fù)。力求教材內(nèi)容正確無誤，論述準(zhǔn)確清晰，語言簡練生動，舉例準(zhǔn)確得當(dāng)。

　?。ㄎ澹┙滩牡木帉懸c教學(xué)實踐相結(jié)合，使教材內(nèi)容的編排、論述符合教學(xué)規(guī)律，有利于教師進(jìn)行啟發(fā)性教學(xué)，有利于學(xué)生掌握和應(yīng)用所學(xué)知識。

　　三、編寫要求（一）教材建設(shè)要緊密結(jié)合稅收工作的實際，堅持改革，敢于創(chuàng)新，寫出特色。隨著稅制改革和征管改革的進(jìn)展，稅收專業(yè)的教材也要面臨改革，一是學(xué)科體系的改革，二是教材內(nèi)容的更新，三是人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。要打破傳統(tǒng)的老框框，吸取國外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗，優(yōu)化課程設(shè)置，根據(jù)課程性質(zhì)建立案例教材，擴(kuò)大知識結(jié)構(gòu)，使稅務(wù)教材更好地適應(yīng)稅收工作的需要。

　　（二）樹立精品意識，保證教材的質(zhì)量。編寫教材，要注重教材的內(nèi)在質(zhì)量，努力提高教材的思想性、科學(xué)性、啟發(fā)性以及符合我國國情的先進(jìn)性和適應(yīng)性，從適應(yīng)高等院校專業(yè)目錄調(diào)整和專業(yè)面拓寬以后的教學(xué)改革實際出發(fā)，使稅務(wù)教材更富有時代特點，力爭成為本學(xué)科的精品教材。

　?。ㄈ﹫猿掷碚撀?lián)系實際，深入開展調(diào)查研究。在教材編寫過程中，應(yīng)處理好理論與實際的關(guān)系，力求理論與實踐的統(tǒng)一。參加教材編寫的人員要深入實際，調(diào)查研究，廣泛搜集資料，特別是對新稅制運行和稅收征管改革以來的新情況、新問題，要認(rèn)真進(jìn)行研究和總結(jié)，把具有經(jīng)驗性和規(guī)律性的內(nèi)容吸收到教材中去。

　?。ㄋ模┚帉懡M成員要有全局觀念，要加強團(tuán)結(jié)，搞好協(xié)作。編寫組成員的配備應(yīng)取其所長，集各方優(yōu)勢于一體。規(guī)劃教材實行主編責(zé)任制，主編要對教材體系結(jié)構(gòu)、理論觀點、文字組織等方面負(fù)責(zé)，主編的編寫工作量不得少于教材編寫工作量的四分之一，主編要切實負(fù)起責(zé)任，組織好編寫工作，按時、保質(zhì)地完成編寫任務(wù)。