國家統計局、信息產業部、商務部、海關總署、國家外匯管理局關于印發《軟件業統計管理辦法（試行）》的通知 各省、自治區、直轄市統計局、信息產業廳、商務廳（委、局）、外經貿委（廳、局）、外匯管理局，各直屬海關：

　　為貫徹落實《振興軟件產業行動綱要2002-2005》（國辦發[2002]47號），國家統計局、信息產業部、商務部、海關總署、國家外匯管理局制定了《軟件業統計管理辦法（試行）》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　軟件業統計管理辦法（試行）

　　第一條　為準確、及時地反映我國軟件行業軟件產品開發和服務的實際情況，根據《中華人民共和國統計法》及其實施細則和國務院辦公廳《振興軟件產業行動綱要2002-2005》精神，制定本辦法。

　　第二條　本規定適用于登記注冊為軟件行業的企業和以對外經營軟件開發、研制活動為主的軟件產業活動單位。軟件業是指《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2002）中第61大類計算機服務業中的計算機系統服務和第62大類軟件業，具體的范圍是：

　?。ㄒ唬┨峁┯嬎銠C系統的設計、集成、安裝等方面的服務；

　?。ǘｉT從事計算機軟件的設計、程序編制、分析、測試、修改、咨詢；

　?。ㄈ榛ヂ摼W和數據庫提供軟件設計與技術規范；

　?。ㄋ模檐浖С值南到y及環境提供咨詢、協調和指導；

　?。ㄎ澹橛布度胧杰浖跋到y提供咨詢、設計、鑒定等活動。軟件業不包括僅銷售軟件，軟件的批量復制，單獨的軟件與硬件組合的系統安裝、調試，與硬件有關的咨詢活動和為用戶提供數據錄入、加工、存貯等方面的服務。

　　軟件企業是指從事軟件開發和服務活動的法人單位，應同時具備下列條件：

　　（一）依法成立，有自己的名稱、組織機構和從事軟件開發和服務的場所，能夠獨立承擔民事責任；

　　（二）獨立擁有和使用（或授權使用）資產，承擔負債，有權與其他單位簽定合同；

　　（三）會計上獨立核算，能夠編制資產負債表。

　　軟件產業活動單位應具備下列條件：

　　（一）位于一個場所，從事軟件開發和服務或主要從事該種活動；

　?。ǘ┫鄬Κ毩⒌亟M織生產、經營或業務活動；

　　（三）能夠掌握收入和支出等核算資料。

　　第三條　軟件業的經營活動包括計算機系統服務、公共軟件服務（基礎軟件服務和應用軟件服務）和其他軟件服務。基礎軟件服務是指為一般計算機用戶提供的軟件設計、編制、分析、測試等服務。應用軟件服務是指為專業領域使用計算機的用戶提供軟件服務，以及提供給最終用戶產品中的軟件（嵌入式軟件）服務。其他軟件服務是指為特定客戶提供的軟件服務，以及與軟件有關的咨詢等活動。

　　第四條　國家對軟件統計實行“集中組織、分別統計、統一發布”的管理方式。由國家統計局和信息產業部負責組織全國的軟件統計工作，分別由有關部門開展相關的軟件統計工作，由各有關部門統一協調后對外公布有關統計信息。

　　第五條　軟件生產活動的統計由信息產業部負責，對從事軟件開發的企業和產業活動單位進行統計調查。根據我國目前統計工作的實際情況，統計范圍暫定為年經營收入額在50萬元及以上的軟件企業、軟件產業活動單位。對一些軟件產業活動單位，其軟件開發和服務的成果主要是體現在本法人企業（或單位）的有效載體上同時銷售（如數控機床、大型機電產品、IT產品、家用電器等），難以確定單獨經營收入的產業活動單位，可按本法人企業（或單位）對該產業活動單位的經常性資金投入計算，達到50萬元就作為統計核算單位（資金投入包括：軟件研發人員的工資、獎金、補助；軟件研發的原材料等方面的投入等）。調查的主要內容包括軟件行業的基本情況，人員情況，財務情況，軟件產品銷售情況，軟件產品出口等方面的指標。

　　第六條　軟件出口統計由海關總署負責。由海關對系統軟件、支撐軟件、應用軟件和其他軟件（包括已安裝在計算機上的軟件）出口和以服務形式對外出口的軟件出口總額進行按月統計。

　　第七條　軟件出口外匯收入情況統計由國家外匯管理局負責。

　　第八條　軟件開發單位科技活動情況由國家統計局負責。根據國家統計局的科技統計滾動規劃，每五年滾動調查一次軟件開發單位科技活動情況，以便計算軟件行業的R D.調查范圍：全部計算機系統服務業、軟件業。調查的主要統計指標：單位基本情況，包括從業人員、專業技術人員、工程技術人員、營業收入、利潤總額等；科技活動情況，包括高中級技術職稱人員、研究與發展人員；科技活動經費籌集情況，包括企業資金、金融機構貸款、來自政府部門的資金等；科技活動經費支出情況，分為內部支出和外部支出；研究與發展經費支出：基礎研究、應用研究、試驗發展等；科技項目情況；科技活動成果，包括軟件銷售情況，出口情況等方面的指標。

　　第九條　統計資料的提供。信息產業部、商務部、海關總署、國家外匯管理局和國家統計局定期相互提供其統計資料。第十條　本辦法自發布之日起執行。由國家統計局負責解釋。

　　國家統計局信息產業部
商務部
海關總署
國家外匯管理局