頒布時間：1978-01-07 00:00:00.000 發文單位：國務院
國務院同意教育部《關于加強中小學教師隊伍管理工作的意見》，現轉發給你們，請參照執行。
加強教師隊伍建設是教育戰線一項十分重要的基本建設。它直接關系到擴大和加快各級各類教育事業發展的規模和速度，是提高教育質量，適應社會主義革命和建設的需要。希望你們加強領導，深入揭批“四人幫”炮制“兩個估計”，破壞教育事業，破壞教師隊伍建設的罪行，認真落實黨的知識分子政策，充分調動廣大教師的社會主義積極性，加強在職教師的培訓，改進教師隊伍的管理工作，加速發展和認真辦好師范教育，努力建設一支又紅又專的教師隊伍，以適應把我國建設成為偉大的社會主義現代化強國的需要。
教育部關于加強中小學教師隊伍管理工作的意見
“文化大革命”前，中小學教師隊伍是在黨委領導下由教育行政部門管理的，對此，“四人幫”誣蔑為“搞資產階級知識分子的一統天下”。近幾年來，多數地區的教育行政部門不能管理教師，也不能管理師范院校畢業生的分配，出現了一系列問題：
一、教師被隨意借用、調出，教師編制被隨意占用。湖北省教育局反映，其他部門借調半年以上和調出的教師約占教師總數的百分之十五左右，每年約有二萬名教師不在學校工作。廣東省教育局反映，該省各級行政部門占用教育事業編制共四千余人。
二、數量本來就很少的師范院校畢業生，不能如數分到教育戰線。浙江省近幾年來高師畢業生只有百分之二十至三十分到教育戰線。河北省去年只有一半左右的高師畢業生分到教育戰線。
三、自然減員得不到如數補充。廣東省幾年來公辦教師自然減員一萬三千余人，只補充了三千人，使老弱病殘教師得不到及時的妥善的安排。
這種狀況，嚴重影響到師資隊伍的建設，嚴重影響到擴大和加速中小學教育事業發展的規模和速度，也嚴重影響到教育質量的提高。
粉碎“四人幫”以后，在黨中央領導下，許多省委加強了對教育工作的領導。山西、浙江、河南等省委已決定教師隊伍的管理和師范畢業生的調配等人事工作，由各級教育行政部門負責，并對解決教師歸隊問題、民辦教師管理問題等，提出了明確的措施。參照一些省委已作出的決定，我們對加強中小學教師隊伍的管理工作，提出如下意見：
一、中小學公辦教師的管理、調配工作，應由縣以上各級教育行政部門負責。教師的調動，需經縣以上教育行政部門同意。
二、高師、中師畢業生應全部分到教育戰線工作。高師、中師畢業生的分配計劃，由省、自治區、直轄市教育部門會同計劃部門、人事部門共同制定，派遣工作由教育部門負責。
三、公辦教師的自然減員，應由教育部門于當年如數從民辦（代課）教師中選擇補充。
四、各級行政部門不應占用教育事業編制；已占用的，應由人事部門妥善安排，盡快退還。各部門、各單位不要任意借調或抽調教師作非教學工作。已借調的教師，應一律回學校工作。近幾年來，已調到其他戰線工作的教師，本人適合教學工作的，應盡量調回教育戰線。凡不按上述規定，繼續占用教師的，教育部門停發工資。
五、加強對民辦教師的管理。選用民辦教師，要根據教育事業發展的實際需要，由縣教育行政部門統籌規劃。民辦教師的任用，要本著任人唯賢、德才兼備的原則，經學校、大隊提名，公社選擇推薦，縣教育行政部門審查（包括文化考查）批準，發給任用證書。辭退或調換民辦教師，也需征得學校同意，由公社提出，報縣教育局批準，并收回任用證書。
1978年1月7日
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