各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局：

　　按照科技部的總體部署和“十一五”星火計(jì)劃的總體要求，“十一五”期間將全面啟動(dòng)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作。國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)將在更大區(qū)域范圍內(nèi)推動(dòng)星火計(jì)劃的實(shí)施，更好地發(fā)揮星火科技的示范輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　為了更好地指導(dǎo)此項(xiàng)工作有序開展，科技部制定了《國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展總體規(guī)劃及實(shí)施方案》、《國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶管理細(xì)則》《國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》、《國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶專家評(píng)審表》（見附件1-4），請(qǐng)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：1. 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展總體規(guī)劃及實(shí)施方案

　　　　　2. 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶管理細(xì)則

　　　　　3. 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）

　　　　　4. 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶專家評(píng)審表

二OO五年十一月二十五日

　　附件1：

國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展總體規(guī)劃及實(shí)施方案

　　國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶是在省（市、區(qū)）范圍內(nèi)，按照星火計(jì)劃的宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以星火技術(shù)密集區(qū)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合作，綜合集成管理、資金、技術(shù)、人才等要素，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、跨地區(qū)的開放型科技產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

　　為深入貫徹十六屆五中、六中全會(huì)精神，按照《“十一五”星火計(jì)劃發(fā)展綱要》的總體部署，在以往工作基礎(chǔ)上，將加強(qiáng)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在更大區(qū)域范圍內(nèi)推動(dòng)星火計(jì)劃的實(shí)施，提高星火計(jì)劃的技術(shù)層次和規(guī)模，更好地發(fā)揮星火科技的輻射帶動(dòng)作用。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民的增收致富，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　一、建設(shè)原則

　　國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)必須遵循如下原則：

　　一、有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

　　二、有利于培育和壯大區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　三、有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式的改變，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、有利于凝聚社會(huì)力量，集成社會(huì)資源，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五、有利于充分體現(xiàn)星火科技示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮科技對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用。

　　六、國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)以省星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為基礎(chǔ)，根據(jù)示范引導(dǎo)的需求，以地方為主，擇優(yōu)推進(jìn)。

　　二、發(fā)展目標(biāo)和總體布局

　　1. 發(fā)展目標(biāo)

　　國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的目標(biāo)是：在星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的科學(xué)規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，充分發(fā)揮中央、地方、企業(yè)的積極性，按照合理區(qū)域布局和區(qū)域合作、突出星火科技特色的原則，建設(shè)一批各具特點(diǎn)、形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群、具有較強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力、對(duì)區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)具有較大帶動(dòng)作用的國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶，初步探索形成有效的國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶管理和運(yùn)行機(jī)制。并通過國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在更大范圍營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，充分發(fā)揮星火計(jì)劃的示范、輻射和引導(dǎo)作用。

　　國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)將采取“合理布局、總量控制、集中評(píng)價(jià)、定期調(diào)整、優(yōu)上劣下”的動(dòng)態(tài)管理模式，最終在全國(guó)建設(shè)20個(gè)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶。“十一五”期間，將啟動(dòng)10個(gè)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)工作。

　　各省（區(qū)、市）可根據(jù)自身實(shí)際，建設(shè)一批省級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶。國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶在省級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)基礎(chǔ)上擇優(yōu)推動(dòng)。

　　2. 總體布局

　　國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)按東、中、西部地區(qū)合理布局，分別在東部建設(shè)6個(gè)、中部建設(shè)7個(gè)、西部建設(shè)7個(gè)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶。

　　結(jié)合不同區(qū)域資源條件、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)和功能定位，按分類指導(dǎo)的原則，確定國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。其中：

　　東部地區(qū)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)重點(diǎn)圍繞大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、具有自主創(chuàng)新能力瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)和具有區(qū)域特色的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提高科技對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和示范作用。

　　中部地區(qū)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)著眼于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收致富，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

　　西部地區(qū)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)并高效利用資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善，大力培育和發(fā)展具有區(qū)域特色和民族特色的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民的脫貧致富，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、重點(diǎn)工作

　　1. 國(guó)家將結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的宏觀指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃，明確每個(gè)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)域特色、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、主要任務(wù)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等。

　　2. 國(guó)家制定相應(yīng)的管理辦法和配套扶持政策，支持國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。鼓勵(lì)各地根據(jù)自身實(shí)際和需要，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的管理，探索建立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

　　3. 推動(dòng)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)，大力示范推廣各類先進(jìn)適用技術(shù)；構(gòu)建依托于高校、科研院所和星火龍頭企業(yè)的星火技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)社會(huì)化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)星火技術(shù)與管理人才培訓(xùn)，促進(jìn)星火培訓(xùn)體系建設(shè)；建立和完善星火信息網(wǎng)絡(luò)。

　　4. 支持國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶對(duì)外開放，加強(qiáng)跨地區(qū)的科技、經(jīng)濟(jì)協(xié)作，實(shí)施一批跨地區(qū)、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，提升國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的輻射帶動(dòng)作用。

　　四、組織管理和支撐條件

　　1. 加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策扶持

　　科技部將科學(xué)規(guī)劃全國(guó)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，根據(jù)分類指導(dǎo)原則，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的宏觀指導(dǎo)。所在省（區(qū)、市）政府要把國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。完善國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的政策保障體系，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。充分集中社會(huì)各界的智慧，發(fā)揮專家咨詢作用，為國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)出謀劃策。

　　2. 加大對(duì)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的扶持力度

　　科技部將國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為星火科技工作的重要內(nèi)容之一，集成科技部?jī)?nèi)相關(guān)計(jì)劃資源，推進(jìn)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。對(duì)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶中的重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目或服務(wù)支撐性項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)家重點(diǎn)星火項(xiàng)目計(jì)劃。所在省（區(qū)、市）政府要對(duì)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)給予穩(wěn)定的地方財(cái)政支持，并總體考慮、安排，集成中央、省、地、縣的力量，促進(jìn)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政投入的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金的投入，建立多元化的投融資體系和機(jī)制。

　　3. 充分發(fā)揮地方積極性

　　國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)要堅(jiān)持發(fā)揮地方主體作用，尊重和鼓勵(lì)地方的首創(chuàng)精神，結(jié)合各地的特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，按照創(chuàng)新發(fā)展模式，提高增長(zhǎng)質(zhì)量的要求，推動(dòng)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。特別是國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)各級(jí)科技管理部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，通過集成、整合各類科技資源，引導(dǎo)社會(huì)資源投入產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

　　4.規(guī)范國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的管理

　　制定《國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)管理細(xì)則》和評(píng)審指標(biāo)體系，規(guī)范國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的審批程序和管理。科技部每五年對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行一次評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公告。依據(jù)評(píng)估結(jié)果按優(yōu)上劣下的原則，進(jìn)行必要的調(diào)整。

　　五、實(shí)施安排

　　1. 申報(bào)要求

　　（1）國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)以省（市、區(qū)）人民政府為單位申報(bào)，每省（市、區(qū)）申報(bào)不超過一個(gè)。各省（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)建設(shè)原則認(rèn)真組織規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)區(qū)域必須包括二個(gè)以上地市，并以星火技術(shù)密集區(qū)為基礎(chǔ)，能緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮地區(qū)間的互補(bǔ)性，綜合集成管理、資金、技術(shù)、人才等要素。

　　（2）國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)應(yīng)由當(dāng)?shù)厥。ㄊ小^(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合，共同組織實(shí)施。組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。

　　（3）由省（市、區(qū)）科技行政管理部門負(fù)責(zé)制定國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案，包括建設(shè)目的和意義、背景和依據(jù)、總體思路和目標(biāo)、區(qū)域布局、發(fā)展重點(diǎn)、保障措施等。規(guī)劃或方案應(yīng)具有明顯的先導(dǎo)性、示范性和較強(qiáng)的可操作性。

　　（4）各省（市、區(qū)）應(yīng)組織經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等方面專家對(duì)規(guī)劃及實(shí)施方案進(jìn)行認(rèn)真論證。涉及環(huán)保問題的，應(yīng)由同級(jí)環(huán)保部門提出環(huán)評(píng)意見。

　　（5）為調(diào)動(dòng)省市建設(shè)星火產(chǎn)業(yè)帶的主動(dòng)性和積極性，使國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)具備可持續(xù)發(fā)展能力，申報(bào)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶須在省級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實(shí)施兩年以上并奠定了較好的建設(shè)基礎(chǔ)后方可進(jìn)行。

　　2. 申報(bào)程序

　　（1）省（市、區(qū)）啟動(dòng)省星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)滿兩年后，以省級(jí)人民政府名義申請(qǐng)列入國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，并提交申請(qǐng)報(bào)告、規(guī)劃及實(shí)施方案、實(shí)施情況總結(jié)及其他相關(guān)材料。

　　（2）科技部星火辦組織專家對(duì)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審采取實(shí)地考察與資料審查相結(jié)合的方式。專家組提出評(píng)估意見，報(bào)科技部審批。

　　（3）科技部根據(jù)專家評(píng)審意見，統(tǒng)籌考慮，正式下文批復(fù)。

　　附：

國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展總體規(guī)劃及實(shí)施方案

編  寫  提  綱

國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶名稱：　　　　　　　　 

申  報(bào)  單  位：　　　　　　　　　　　 

年   月   日

　　一、編制內(nèi)容

　　（一）規(guī)劃及實(shí)施方案摘要

　　（二）基本概況

　　（三）產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的意義和必要性

　　（四）產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的基礎(chǔ)條件

　　（五）產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　（六）產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn)

　　（七）產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)區(qū)域及布局

　　（八）產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實(shí)施步驟及進(jìn)度安排

　　（九）產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

　　（十）產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的組織管理與保障措施

　　（十一）省（區(qū)、市）政府意見（蓋章）

　　二、編寫說明

　　（一）規(guī)劃及實(shí)施方案要求準(zhǔn)確、如實(shí)編寫。

　　（二）本規(guī)劃及實(shí)施方案按A4紙打印裝訂。

　　（三）本規(guī)劃一式10份。

　　附件2：

國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶管理細(xì)則

　　一、總  則

　　第一條  國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是星火計(jì)劃深入實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措。為推進(jìn)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，規(guī)范國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的管理，特制定本細(xì)則。

　　第二條  國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶是指在一省（市、區(qū)）范圍內(nèi)，按照星火計(jì)劃的宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以星火技術(shù)密集區(qū)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮地區(qū)間的互補(bǔ)性，綜合集成管理、資金、技術(shù)、人才等要素，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，跨地區(qū)的農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

　　第三條  國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶分國(guó)家和省（區(qū)、市）二級(jí)。

　　二、條件與標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條  國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶須結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色，對(duì)周圍和同類地區(qū)具有較強(qiáng)的示范、輻射和引導(dǎo)作用。

　　第五條  國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)須以星火技術(shù)密集區(qū)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和相對(duì)完善的科技服務(wù)體系，形成區(qū)域特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科技投入占財(cái)政支出的比例超過1.5%.

　　第六條  制定具有較強(qiáng)可操作性的國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。制定切實(shí)可行的政策保障體系。制定比較完善的管理制度。

　　三、申報(bào)與審批

　　第七條  國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶以省（市、區(qū)）為單位申報(bào)，每省（市、區(qū)）申報(bào)不超過一個(gè)。國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶必須在省級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)基礎(chǔ)上申報(bào)。

　　第八條  省（市、區(qū)）啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)滿二年后，應(yīng)以省（區(qū)、市）人民政府名義，向科技部提交國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶的申請(qǐng)報(bào)告、規(guī)劃及實(shí)施方案、實(shí)施情況總結(jié)及其他相關(guān)材料（規(guī)劃及實(shí)施方案編制內(nèi)容見附件）。

　　第九條  科技部星火辦組織專家對(duì)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審采取實(shí)地考察與資料審查相結(jié)合的方式，對(duì)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)情況進(jìn)行論證，提出評(píng)估意見，報(bào)科技部審批。

　　第十條  經(jīng)科技部批準(zhǔn)的國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶，由科技部正式下文。

　　四、組織與管理

　　第十一條  國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶由省（區(qū)、市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科技部加強(qiáng)指導(dǎo)，有關(guān)單位密切配合，共同組織實(shí)施。各省（市、區(qū)）成立相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省（區(qū)、市）科技管理部門，具體承擔(dān)有關(guān)實(shí)施的協(xié)調(diào)管理工作。

　　第十二條  各省（市、區(qū)）應(yīng)建立專家咨詢機(jī)制，對(duì)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)、配套政策等提供全方位咨詢。

　　第十三條  科技部制定統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。科技部可對(duì)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶中的重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目或服務(wù)支撐性項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)家重點(diǎn)星火項(xiàng)目計(jì)劃中，并給予經(jīng)費(fèi)支持。

　　第十四條  實(shí)施年度報(bào)告制度，每年1月底前由省（區(qū)、市）科技管理部門將上年度國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)年報(bào)報(bào)送科技部。

　　第十五條  國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。科技部每五年組織專家對(duì)批準(zhǔn)的國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行一次評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，給予相應(yīng)扶持和表彰，或進(jìn)行調(diào)整。

　　五、附  則

　　第十六條  本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　第十七條  本細(xì)則由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　附件3：

國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）

　　國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是星火計(jì)劃管理的重要內(nèi)容，是綜合評(píng)價(jià)國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第一條  管理評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　1.1 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是否納入本省（區(qū)、市）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

　　1.2 是否設(shè)有省（區(qū)、市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各部門參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　1.3 是否制定完善的政策保障體系，包括科技投入、人才等政策。

　　1.4 科技投入是否達(dá)到財(cái)政支出的1.5%以上。

　　第二條  星火工作基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　2.1 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)情況。包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)。

　　2.2 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化情況。包括各類科技項(xiàng)目執(zhí)行情況。

　　2.3 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)情況。包括各類科技項(xiàng)目執(zhí)行情況。

　　2.4 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)培訓(xùn)體系建設(shè)及培訓(xùn)開展情況。包括各類科技項(xiàng)目執(zhí)行情況。

　　2.5 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)星火信息化建設(shè)情況。包括基礎(chǔ)條件、應(yīng)用情況、各類科技項(xiàng)目執(zhí)行情況等。

　　第三條  經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　3.1 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)近三年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的年均增長(zhǎng)率。

　　3.2 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)近三年年均就業(yè)增長(zhǎng)率。

　　3.3 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)比例。

　　3.4 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展情況。

　　3.4 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　3.5 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)村年人均收入。

　　3.6 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)近三年出口增長(zhǎng)率。

　　第四條  環(huán)境影響和資源利用評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　4.1 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)三廢排放是否符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.2 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)資源利用情況。包括水、土地、礦產(chǎn)資源等。

　　4.3 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)能源利用情況。包括節(jié)能、再生能源開發(fā)等。

　　4.4 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)環(huán)境生態(tài)狀況。

　　第五條  社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　5.1 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況。

　　5.2 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)情況。

　　5.3 國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)人民生活質(zhì)量是否居同類區(qū)域領(lǐng)先水平。

　　附件4：

國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶專家評(píng)審表

日期：    年  月  日

國(guó)家星火產(chǎn)業(yè)帶名稱
一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	分?jǐn)?shù)	小計(jì)	合計(jì)
	財(cái)政科技投入
基礎(chǔ)條件	科技資源
	產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
	星火技術(shù)密集區(qū)
	區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
星火工作基礎(chǔ)	服務(wù)體系建設(shè)
	星火培訓(xùn)
	星火信息化
規(guī)劃可行性	發(fā)展目標(biāo)
	建設(shè)重點(diǎn)
	保障措施
	經(jīng)濟(jì)效益
效益預(yù)期	社會(huì)效益
	生態(tài)效益
評(píng)審意見			評(píng)審人簽字

　　評(píng)分說明：每小項(xiàng)按滿意程度分為：較好（2分）、一般（1分）、不好（0分）。